鹤峰县实施农村家庭联产责任制，推动革命老区发展

包产到作业组　1979年，县委在走马公社建粮大队试行“四定五统一”（即定土地、定产量、定工分、定奖惩；生产计划统一安排、劳动力统一调配、农活统一安排、生产资料统一管理、劳动产品统一分配）的包产到组生产责任制，增产效果显著。1980年，全县有863个生产队实行了这种责任制，占全县生产队总数的63.8%。一改过去生产“大伙班”，干多干少、干好干坏一个样的做法。农民从事家庭副业不再被干涉、侵占。

实行家庭联产承包责任制　包产到组实行不到两年，1980年9月，开始试行“大包干”，先在走马区办点，采用量田定产、人劳结合、耕地好坏搭配，将土地划包到农户。1981年10月，全县有1203个生产队包产到户。1983年8月，全县1436个生产队全部实行“大包干”。所谓“大包干”，即家庭联产承包责任制。按当时农民自己的说法就是：“交齐国家的（农业税），留足集体的（集体提留），剩余的都是自己的”。实行家庭联产承包责任制后，很快冒出一批勤劳致富的专业户、重点户。1983年全县有重点户2503户、专业户736户，其中种植业517户，养殖业172户，工副业49户，其他生产行业25户，经济联合体63个，劳力222个。

农村经济体制改革向纵深发展　家庭联产承包责任制和各项农村政策的成功推行，打破了鹤峰农业生产长期停滞不前的局面，一批又一批勤劳致富的专业户、个体经营户如雨后春笋般涌现，乡镇企业蓬勃发展，农业从自给半自给经济，向商品生产转化，传统农业向现代化农业转化。从农业生产中解放出来的剩余劳力，在国家改革开放政策指引下走向城市、走向沿海、走向北上广，走上崭新的劳动舞台。保守估计，改革开放以来，全县农村每年外出务工人员3—5万人，以每人每年平均纯收入0.5—3万元计算，每年累计为1.5—15亿元人民币。这些收入，除用于打工者补贴家用、供子女上学读书、赡养老人外，大部分用于家庭建设，修房盖屋，或投资兴办产业。农村剩余劳动力转移，劳务经济撑起农村经济半边天。(www.xing528.com)

1988年，县政府制定《鹤峰县土地租赁经营试行办法》，1989年全面推开，全县农户签订土地租赁合同4.96万份，租赁土地面积29.28万亩。