在我国高校实行多年的以行政约束为主导的学生事务运行机制,虽然近些年有些改革和调整,但从根本上说,其管理模式仍然体现为一种科层制的管理。目前,我国高校学生事务管理缺乏高效、规范的管理机制,主要因为管理机构为三级管理模式,上至校级分管领导、中至校级学生部(处)各个职能部门、下至院(系),学生处于最底层,这就容易形成多头多层管制、相互推诿、资源浪费和效率低下的弊病,而且各部门之间、部门与院(系)之间不能形成合力,横向信息沟通不畅,易造成工作的重复和遗漏,除了沟通不够,无形中还给学生和学生事务工作者增加了业务负担,让学生对学生事务工作和学生事务工作者产生认知偏差,这样不利于实现有效的服务和促进学生的发展。另外,由于学生事务的处理和管理混在一起,校级和院(系)都具有服务和管理职能,且工作职责和内容混淆不清,使得管理部门将很多的精力和人力放在了处理繁杂的学生事务上,而在有效管理方面投入的力量非常有限。
此外,由于目前我国高校实行学生事务垂直式的管理模式,最终工作任务的落实便落在基层辅导员身上,辅导员要听从来自学校各部门、学生部(处)各职能部门以及自己所处学院(系)各方面的指挥并执行他们下达的任务,他们只能整天埋头处理日常事务以及完成各项指标,他们没有进修学习、自我发展以及思考创新的时间和空间,也没有精力专门对学生进行有效的思想政治教育,无法指导、帮助和满足学生对职业规划、就业指导、心理咨询等方面的需求。长此以往,辅导员整体的工作水平停滞不前、工作效率难以提高、无法实现服务学生、教育学生、促进学生发展的工作目标,也会使他们长期处于毫无头绪的身心疲惫状态,容易产生倦怠和消极的工作情绪,致使他们的工作使命感、成就感不强。这样既不利于辅导员队伍的稳定,也不利于辅导员队伍向职业化、专业化发展。(www.xing528.com)
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