单位工程施工组织设计：安全保证措施

6.4.1.1　安全施工目标

（1）无一般事故及较大以上事故。

（2）负伤率≤2‰。

（3）创“无事故工程”。

6.4.1.2　安全管理目标

（1）杜绝人身死亡事故。

（2）杜绝重大机械设备事故。

（3）杜绝重大火灾事故。

（4）杜绝主要设备的损坏事故。

（5）杜绝负主要责任的重大交通事故。

（6）杜绝重大环境污染事故。

（7）杜绝重大垮（坍）塌事故。

（8）杜绝重大卫生防疫事件，防止重大公共安全事件。

（9）避免和严格控制一般安全事故。

6.4.1.3　安全保证体系及职责

1. 安全保证体系

把本工程列为安全文明达标重点控制项目，项目经理为该项目的质量、安全、文明施工的第一责任人，对整个工程施工质量管理、安全管理、文明施工中遇到的各种问题实行统一管理，充分发挥项目部的管理优势,从而达到质量上“创优”，安全文明施工创“样板”，优质、安全建好本工程。

2. 各职能人员安全职责

（1）项目经理、项目副经理安全职责：

1）对本单位工程安全生产工作负全面领导责任，主管生产的项目副经理对本单位工程安全生产负直接领导责任。

2）对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见。

3）贯彻预防为主、安全生产的思想，生产工作计划、布置、检查、总结、评比中，做到安全工作经常化、制度化、具体化，做到在任何情况下都能保证生产安全。

4）参加本单位的安全检查，对查出的问题进行分析，提出改进措施。

5）审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。

6）组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程以及既定安全技术措施的贯彻。

7）参加事故的调查处理，做出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。

（2）项目技术负责人安全职责：

1）对本单位工程安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。

2）对行政干部和工程技术人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。对新入厂施工人员进行三级安全教育。

3）认真组织制定安全技术组织措施。提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。

4）参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施。

5）负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻。

6）参加事故调查处理，从技术上做出分析鉴定，查明原因，分清责任，从技术上提出预防措施。

（3）生产安全部门职责：

1）在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位工程及业务系统的具体情况制定具体的实施办法。

2）参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行。

3）深入基层调查研究，掌握安全动态，发现和研究问题，总结交流安全生产经验。提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告。

4）组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期或不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。

5）会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施；按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作。

6）及时汇总月、季、年安全管理台账，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。

（4）技术管理部门安全职责：

1）在编制施工组织设计时，编制明确、详细的安全技术措施。制定、改进、审查岗位安全技术操作方法。

2）对安全事故，从技术上分析原因，提出改进措施。

（5）工长安全职责：

1）在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。

2）在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。

3）经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

4）参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。

5）坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。

6）发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。

（6）班组长安全生产职责：

1）负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责。

2）组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育。

3）组织本班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。

4）发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施。

5）及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。

（7）操作工人安全生产岗位职责：

1）负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。

2）班前对操作进点进行检查，发现安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真做好安全技术交接工作。

3）发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒。

4）除保证本人操作安全外，还要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。

6.4.1.4　安全管理措施

1. 安全教育培训的形式和内容

（1）安全教育培训的形式。

单位采取专家集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片三种形式。

（2）安全教育培训的内容。

安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》和《专业工种安全要求》，还包括建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等。

2. 安全技术交底

根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写有针对性、可操作性的分部(分项)安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。

3. 安全标志及标牌

在施工现场易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画，标语，指示牌，火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“五牌一图”。

4.班前安全活动

施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并做详细记录，活动内容是：学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业的环节和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用。

5.安全检查

安全环境管理部负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；企业安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。

6.安全检查考核办法和奖惩规定

（1）考核办法。

1）落实项目安全管理。项目安全是安全生产的落脚点，防止事故的发生是项目的关键。认真贯彻JGJ 59—99标准，落实项目安全责任，项目在实施过程中应按照安全防护标准，认真做好安全防护，按照“标准”进行自检自查，做好达标评定；对安全重要部位和特殊环节要有专项防范措施；严格职工安全专项教育和安全技术交底；坚持持证上岗，禁止违章指挥和违章作业；发生安全事故要按照有关规定办理。使项目安全状态处于受控之中，确保项目施工安全。

2）施工现场安全达标率：

按照施工现场检查评分标准，全数检查。安全达标：合格率100%；优良率≥70%。

3）考核评分为四个等级：

不合格：考评得分在70分以下；合格：考评得分在70～80分（含70分）；好：考评得分在80～90分（含80分）；优秀：考评得分在90分以上（含90分）。

（2）奖惩规定。

1） 考核奖法标准：

考评得分在90分以上，奖励项目经理2000元；考评得分在80～90分之间，奖励项目经理1000元；考评得分在70～80分之间，不奖不罚；考评得分低于70分的不合格单位，通报批评，并对项目经理处以2000元罚款。

2） 其他规定：

a. 发生四级以上重大事故，根据有关法规加重处罚。

b. 对发生事故，不按规定及时上报的；在事故中有玩忽职守、弄虚作假、严重不负责行为的领导和当事人除给予一定的经济处罚外，还要追究行政和法律责任。

6.4.1.5　安全施工保证措施

1．施工现场及周围安全防护措施

为了确保施工期间临近施工现场的道路、行人及车辆的安全，预防高空坠落物打击伤害，要严格遵照：《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—99），《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46—2005）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（J 405—2005）。具体要求如下：

（1）严格遵照安全文明施工的要求，做好现场周围遮挡。保证不多占建设单位规定范围以外的道路，保证现场交通通畅及行人安全。

（2）上部采取封闭措施，在显眼的围栏上方设置工程标牌；严格加强高空防坠、高处作业的安全管理工作，并做好首层安全防护，底层铺50mm板上面再铺一层竹篱笆，最下方设置安全兜网。上部沿建筑物全高立面四周用密目安全网挂设。同时还必须每隔两层设置一道安全兜网。网绳不破损，并系牢固、拼接严密，网宽不小于2.60m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设支撑，角度为45°，立网高出施工层1.5m上。

（3）安全防护棚、防护栏。

在一层上方沿建筑物周边3m搭设安全防护棚。防护棚作专门设计。

1）安全防护棚、防护栏的设计必须符合规范和施工要求。

2）安全防护棚、防护栏搭设规格、质量必须符合设计要求，其承载力、刚度、强度、稳定性应满足设计和施工要求。

3）对搭设防护棚、防护栏所采用的扣件、安全网、木板等材质均应符合使用要求，并应抽样检验，合格后方能使用。

4）安全防护棚、防护网、防护栏搭设完毕后，要进行验收，并有书面验收记录，验收合格后挂牌使用。

5）安全防护棚、防护栏、防护网在施工使用过程中，要分段、分层专人负责管理，随时进行监护、清理、修整，破损的要及时更换，确保安全有效。

2．基础施工安全防护

（1）基础内施工中必须设置有效的排水措施。

（2）基础施工中进行支护变形监测，对毗邻建筑物、重要管线和道路进行沉降观测。

（3）夜间施工应配备足够的照明设备。

（4）基础防护栏杆均用黄、黑相间的油漆涂刷做警示标志。

（5）施工基础时还应注意以下方面：

1）施工人员一旦进入施工现场必须佩戴安全帽。

2）现场施工人员严禁酒后上岗。

3）与施工无关人员不得随意进入施工现场，否则后果自负。

4）现场所用设备、安全装置、电线、电缆、配电箱、机电设备经常检查，确保完好和使用安全，防止事故隐患发生。交接班时互相说明施工情况及设备性能状况。

5）施工做到各自就位后送电，下班人走时断电。

6）现场施工电源线严禁拖拉，应高空架线，严格遵守安全用电操作规程。

3．外脚手架搭设要求

（1）脚手架跟随工程施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。

（2）边脚手架应从一个角部开始并向两边延伸交圈搭设。

（3）按定位依次竖起立杆，将立杆与纵横向扫地杆连接固定，然后装设第一步的纵向和横向水平杆，随校正立杆垂直之后予以固定，并按此要求继续向上搭设。

（4）在设置第一排连墙件前，应按要求设置一定数量的抛撑。

（5）剪刀撑、斜杆等整体拉结杆件和连墙件应随搭升的架子一起及时设置。

4．外脚手架使用要求

（1）水平投影作业层每1m2架面上使用的施工荷载（人员、材料和机具）不得超过2KN/m2。

（2）架板上堆放的砂浆和容器总重不得大于1.5KN。

（3）在架面上设置的材料应堆放整齐、稳固，不影响施工操作和人员通行。

（4）在作业中，禁止随意拆除脚手架基本构架杆的整体性杆件，连接紧固件和连墙件；确因操作要求需要临时拆除时，必须经主管人员同意，采取相应弥补措施，并在作业完毕后，及时予以复原。

（5）工人在架上作业时，应注意保护自我安全和他人的安全，避免发生碰撞、闪失和落物，严禁在架上戏闹和坐在栏杆上等不安全处休息。

（6）施工人员上下脚手架须走安全防护的出入通道，严禁攀爬脚手架上下。

（7）在每步的作业完成之后，必须将架上剩余材料移至室内；在作业期间，应及时清理落入安全网内的材料和物品；在任何情况下，严禁自架上向下抛掷材料物品和倾倒垃圾。

5．外脚手架拆除

（1）外架拆除前由项目经理召集有关人员对工程进行全面检查，确认已不需要脚手架时，方可进行拆除。

（2）拆除外脚手架前应进行安全技术交底。

（3）拆除脚手架，应设置警戒区，并应有专人负责警戒。

（4）拆除脚手架前，就将脚手架上的遗留材料、杂物等清除干净。按自上而下、先装者后拆、后装者先拆的顺序进行。

一般的拆除顺序为安全网→栏杆→脚手板→剪刀撑→大横杆→小横杆→立杆。

（5）不准分立面拆架或在上下两步同进进行拆架；做到一步一清，一杆一清；剪刀撑应先拆除中间后再拆两头扣；拆立杆时应先抱住立杆再拆开最后两个扣。所有连墙杆等必须随脚手架拆除同步下降；所有杆件和扣件在拆除时应分离，不准在杆件上附着扣件或两杆连着送到地面。

（6）所有的脚手板，应自外向里竖立搬运，以防脚手板和垃圾物从高处坠落伤人。

（7）在拆除过程中，凡已松开连接的杆配件应及时拆除运走，避免误扶和误靠已松脱连接的杆件。

（8）在拆除过程中，应做好配合、协调工作，禁止单人进行拆除较重杆件的危险作业。

（9）拆下的杆件与零件配件运到地面后，应随时整理、检查，按品种、分规格堆放整齐，并妥善保管。

（10）拆除脚手架时，要加强对成品的保护，以防损坏门窗玻璃及外墙饰面。

（11）每天拆架下班时，不应留下隐患部位。

6．跟踪巡视制度

质安员应经常巡视检查各杆件、材质、焊缝及全封闭设施等。如有拉裂、损伤、遗漏现象和同机位同组斜拉杆受力不等时,应立即报告现场项目经理及主工长,快速组织人员更换和调整。

7．里脚手架

里脚手架采用Φ48×3.0mm钢管，搭设满堂脚手架。

（1）脚手架由生产安全部门根据施工和安全要求设计并绘制施工图。

（2）设计必须符合规范规定，并满足施工要求。

（3）搭设前，必须按专项方案施工图进行交底。

（4）搭设脚手架的钢管、扣件、扣件螺栓、螺母的质量应符合规范要求；不准使用锈蚀、弯折、滑牙和有裂缝的金属杆件。

（5）各类拉接支撑点应符合规范要求。不得拉接在窗框、水落管和锈蚀的金属预埋件上。

（6）脚手架剪刀撑斜撑搭接长度不小于0.5m，且不少于2只扣件紧固。

（7）脚手架的验收：脚手架应根据施工进度分段验收，并有书面验收记录；验收合格后挂牌使用。扣件的扭力矩应按规范要求测试，抽点检验。

（8）脚手架必须保证整体稳定，结构不变形。

8．个人防护用品

本工程中投入使用的个人防护用品主要有安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理。

（1）防护用品的采购。

由安全环境管理部提出采购计划，物资设备管理部负责采购，所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求。

（2）防护用品的正确使用：

1)所有施工人员必须佩戴安全帽，戴帽时必须系紧帽带；

2)工人在坠落高度基准面2m以上(含2m)，无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用。

3)焊割作业人员须佩戴面罩和护目镜。

（3）临边防护。

本工程主体结构阶段施工时，应对平台临边布置安全栏杆，采用φ48×3.0钢管搭设1.2m高，面刷红白相间安全警示漆，平台附近挂警示牌、责任牌,夜间设红灯示警。

（4）“四口”等防护措施。

1）安全通道口。

本工程通入施工场内的安全通道口设防护棚，用脚手管搭设。安全通道口宽6m、高5m，顶棚铺设双层木板，两层间距为500mm，用铁丝绑扎牢固，两侧沿栏杆架用密目式安全网封闭。

2）预留洞口。

1.0m×1.0m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板；1.0m×1.0m以上的孔洞，四周设两道防身栏杆，中间支挂水平安全网。

① 楼板结构洞口边长在0.5m以内时，楼板配筋不要切断，用木板覆盖洞口，盖板上喷绘“洞口防护盖板，禁止挪动”字样并固定。

② 楼板结构洞口边长在1.5m以内时，洞口四周用钢柱搭设防护栏杆(立杆四根，水平杆三道)，外钉踢脚板，洞口内满铺脚手板，并且在上面放置“洞口防护盖板，禁止挪动”字样的安全标志。

③ 楼板结构洞口边长在1.5m以上时，在上述“边长在1.5m以内洞口”防护基础上，立杆两边对中各加密一道，并在洞口正上方加拉水平方向的拉接杆，口内张设安全平网两道。

3）楼梯口。

楼梯口设置1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，180mm高的踢脚板，栏杆的横杆设为两道。

4）电梯井口。

电梯井口设高度不低于1.8m的金属防护门，电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封闭严密。

电梯井口的相关防护措施：本工程在电梯处设置定型化、工具化、标准化的防护门，门口设置20cm高挡脚板，在电梯井内每两层张设一道安全平网。

5）楼层边防护。

设两道1.2m高的防护栏杆，周边用密目安全网封闭，钢管用红白油漆相间涂刷。

6）楼梯防护。

（5）高空操作平台、人行通道的防护。

本工程施工过程中，为防止高空坠落，在临时承重支撑架的上方设置高空操作平台，并在平台的四周设置防护栏杆。由于高空操作平台高度较高，为减轻视觉屏障，防护栏杆要求做成封闭形，用薄型彩钢板和安全网进行围护，以减小高空操作人员的心理恐惧；同时平台与平台间利用临时支撑间的加劲桁架作为高空人行通道，并同样进行封闭防护。

9．安全用电

（1）支线架设：

1）配电箱的电缆应有套管，电线进出不混乱。大容量电箱上进线加滴水弯。

2）支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

3）支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘材料固定。

4）过道电线可采用硬质护套管埋地并做标记。

5）室外线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

（2）现场照明：

1）一般场所采用220V电压。危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压。

2）照明导线应用绝缘子固定，严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

3）照明灯具的金属外壳必须保护接零。单相架路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

4）照明灯具，非汽车运输道范围，室外距离地面不得低于3m，室内距地面不得低于2.4m，碘钨灯固定架设保证安全。钠、铊、钿等金属卤化物灯具的安装高度宜在5m以上。灯线不得靠近灯具表面。

（3）架空线：

1）架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树上或脚手架上。

2）架空线应装设横档和绝缘子，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地6m•以上应加绝缘子。

3）架空线一般离地4m以上，机动车道为6m以上。

（4）电箱(配电箱、开关箱)：

1）电箱应有门、锁、色标和统一编号。

2）电箱内开关电器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好。无积灰、杂物，箱体不得歪斜。

3）电箱安装高度绝缘材料等均应符合规定。

4）电箱内应设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级配合。

5）配电箱应设总熔丝、分熔丝，分开关。零排地排齐全。动力和照明分别设置。

6）配电箱的开关电器应与配电线或开关箱一一对应配合，作为分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配。

7）金属外壳电箱应做保护接零。

8）开关箱与用电设备实行“一机一闸”保险。

9）同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。

（5）接地：

1）接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其截面不小于48mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定。

2）橡皮线中黑色或绿／黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面最小不能低于2.5mm2多股芯线；手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。

3）配电间必须符合“四防一通”的要求。

（6）变配电装置：

1）高压露天变压器间的面积应不小于3m×3m，围墙高度不低于3.5m；内地平整无杂草；金属门应向外开启并接地，配有安全警告标牌；室外有散水坡。

2）配电间面积应不小于3m×3m，单列配电柜(板)•通道；正面不小于1.5m，侧面不小于1m，背面不小于0.8m；双列配电柜正面不小于2m。

3）变配电间应有安全防护用品和消防器材，并有各类警告标牌，开关应有编号及用途标记，保持室内清洁无杂物。我单位将严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46—2005）的要求，采用三级配电、TN-S接零保护和二极漏电保护系统，并安排专业电工24小时维护检修，确保安全用电无事故。

（7）临时用电管理：

1）施工现场用电编制专项施工组织设计，报经企建设单位管部门及监理单位批准后实施。

2）施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。

3）用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理，设临电管理工程师1名。

（8）临时用电保护：

整个施工现场临时用电线路及设备采用三级配电，漏电保护作两级保护。

（9）配电室及设施的保护措施：(www.xing528.com)

配电室及设施的保护措施见表6-2。

表6-2　　配电室及设施的保护措施

（10）现场照明。

手持照明灯使用36V以下安全电压，潮湿作业场所使用24V安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好。

（11）配电装置。

配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝。

（12)保护接地与保护接零。

施工机械设备均做防雷接地，且同时做重复接地，阻值不大于10欧姆，以确保施工现场保护零线的重复接地不少于三处；电气设备正常情况下不带电的金属外壳和机械设备的金属构架与保护零线连接可靠。

10．施工机械的安全措施

（1）塔 吊。

塔吊安全设施是确保塔机安全使用、消除隐患所必备的保护装置和措施，塔机安全设施不能仅限于“四限位、两保险”。《建筑塔式起重机安全规程》（GB5 144—85）、《塔式起重机技术条件》（GB 9462）、《起重机设计规范》（GB 3811—83）等标准从塔机的结构与构造、机构、操纵、电气到液压系统等安全要求做了具体规定，为完善塔机的安全设施提供了可靠的依据。因此，对施工现场所用塔机,在按《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—99）表3.0.7例行检查的同时，尚需参照有关国标的规定，对以下几方面可能存在的问题进行检查：

1）塔机起升载荷作为塔机工作时的一个主要参数，事关塔机的安全。但是塔机司机身在高处，难以估测载荷的重量，因此按GB5 144—85第4.1•条规定“可根据用户要求协调起升载荷限位器，起升载荷限制器的误差不大于其额计的5%”。检查时应引起充分重视。

2）采用钢丝绳作拉绳或变幅绳的塔机大多采用绳卡固定。GB 5144—85第3.2.4•条对采用绳卡固接时绳卡数量，绳卡间距及绳头距等均做了明确规定，这对检查中纠正绳卡固接存在的不安全因素是最有说服力的依据。

3）一般塔机在电路上已依据GB 3811—83•设有短路及过流保护、失压和零拉保护，但多数没有漏电保护。按JGJ 46—88第6.2.7•条有关要求“必须装设漏电保护器，漏电保护器的装设应符合第4.3.7条要求”；如是，自然就能起塔吊漏电的预防作用。

4）GB 5144—85第6.3.6条规定：“当塔式起重机臂架铰点距地面高度大于50m时，在塔顶和臂架头部应装设避雷装置，对于在电磁波较强的地方工作的塔机吊钩或结构处生产对人体有害的高压静电时，必须采用防电磁波感应措施”，这对塔吊在特殊环境中的防磁和雷电季节防雷尤为重要。

5）GB 9462第4.3.25条规定的吊钩上应设防脱棘爪、爬梯、护圈、休息平台及操作系统控制或轮式控制器的设置等。

6）GB 5144—85第3.1.2条规定“要装设防止上部设备零件坠下来的防护罩网，并要在构造中采取有效措施，避免零件下落”。照此实施就可以避免设备故障，防止物体打击事故。

7）“三保险”(吊钩、绳筒、断绳)、“五限位”(吊钩、变幅、行走前后、起重力矩、驾驶室升降)必须齐全、灵敏、可靠。

8）驾驶、指挥人员必须持有效证上岗，驾驶员应做好记录。

9）塔吊的基础位于地下室底板上，下设钢筋混凝土块形基础，在地下室顶面预留孔四周应有排水措施。

10）各类吊索要配套齐全，使用合理，严格掌握报废更新标准。

11）塔吊和输电线路(垂直、水平方向)•应按规定保持距离，并有防护措施。

12）驾驶室内应用安全电压照明，两侧和后窗加装防护栏，机窗完整明亮。

13）塔机安装完毕应组织验收签证，合格后挂上设备技术性能牌，合格验印牌、上岗人员牌方可使用。

14）塔吊与建筑物墙体拉结牢固符合规定。

（2）施工电梯、双笼井吊。

1）电梯、井吊应按规定单独安装接地保护和避雷。

2）梯笼、吊笼各停靠层的运输通道应平整牢固，出入口的栏杆应安全可靠。

3）限速器、制动器等安全装置必须由专人管理，并按规定进行调试检查，保持灵敏可靠。

4）必须由经考核取证后的专职电梯司机操作。

5）电梯、井吊每班首次运行时，应空载及满载试运行，将梯笼升离地面1m左右停车，检查制动器灵敏性，确认正常后方可投入运行。

6）梯笼、吊笼乘人、载物时应载荷均匀分布，严禁超载使用，严禁吊运载超长物件。

7）应严格控制载运重量，在无平衡时（如安装及拆卸时），其载重量应折减50%。

8）电梯、井吊运行至最上层和最下层时仍要操纵按钮，严禁以行程限位开关自动碰撞的方法停车。

9）当电梯未切断总电源开关前，司机不能离开操作岗位。作业后，将电梯降到底层，各控制开关扳至零位，切断电源，锁好闸箱和梯门。

10）风力达六级以上时停止使用，•并将梯笼降到底层。

11）多层施工交叉作业，同时使用电梯时，要明确联络信号。

12）电梯、井吊安装完毕正式投入使用，由动力部负责组织验收。

13）各停靠层通道口处，应安装栏杆或安全门。其他周边各处，应用栏杆和立网等材料封闭。

（3）混凝土输送泵。

1）泵机运行时，机手不得离岗，并应经常检查各压力表、油温表、真空表等是否正常，电流、电压表、各机构是否正常。

2）泵机运行时，严禁将手及其他异物伸入料斗内，也不得随意打开筛网。

3）任何维修工作，都必须在关闭主机及电源，并使蓄能器具卸荷后方可进行。

4）距泵机操作者3m以内的输送管，接头和弯管应定期更换，该范围内的管路应用木或金属板加以防护，以免伤人。

5）凡发生意外堵管，拆清管路时，操作者应戴可视透明防护罩，以免遭管内残存混凝土压力伤害。

（4）中小型机具。

1）搅拌机。

a.必须搭设防雨操作棚，机体架设安装坚实平稳。

b.各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩必须安全可靠有效。

c.操作人员应持证上岗操作。

d.须有良好的保护接零。

e.搅拌机操作杆必须装有保险装置,进料斗应有挂钩钩链。

f.搅拌机拉铲必须使用安全电压。

2）木工平(压)刨。

a.外露传动部位必须装有防护装置。

b.刨面必须有靠山。

c.平刨刀刃处必须护手防护装置。

d.压设有刀口回弹装置。

e.必须单独保护接零，并安装漏电保护器。

3）木工圆锯。

a.传动部位必须有可靠的防护罩和安全防护档板及月牙罩。

b.圆锯要设松口刀（分料器）。

c.操作必须使用单向电动开关。

d.要有良好的保护接零，并安装漏电保护器。

4）手持电动机具。

a.必须单独安装漏电保护器。

b.防护罩壳齐全有效。

c.外壳必须有效保护接零。

d.橡皮电线不得破损。

5）电焊机。

a.有可靠的防雨措施。

b.一、二次线(电焊、龙头)•接线处应有齐全的防护罩，二次线应使用线鼻子。

c.有良好的接零保护。

d.配线不得乱拉乱搭，焊把绝缘良好。

6）漏电保护器的合理选择。

a.根据电气设备的环境要求及漏电保护器的动作参数选择。

b.漏电保护器的选择应符合国标《漏电电流动作保护器》（GB 6829—86）的要求。一般环境条件下的开关箱内的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

c.使用于腐蚀介质场所或金属构架上的或狭窄场所的（锅炉、金属容器、地沟或管道内等）用电设备，如潜水泵、潜水式钻孔机，夯土机械，Ⅱ类手持电动工具、平板振动器、地面抹光机、木工机械（平刨、电锯压刨等），其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

d.施工现场的临时照明特别是移动照明应装设单相漏电保护器，并同时做好接零保护；36V及以下用电设备或照明如工作环境干燥时可免装漏电保护器。

e.根据电气设备的供电方式选用漏电保护器。

f.单相220V电源供电的电气设备或现场照明，应选用二级二线式漏电保护器。

g.三相三线式380V电源供电的电气设备如三角形接法的电机，应选用三级三线式漏电保护器。

h.三相四线式380V电源供电的电气设备如用作线路配电或星形接法的电机，应选用四极四线式漏电保护器。

i.配电箱开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应做合理配合，使之具有分级分段保护功能。一般上一级漏电保护器的额定漏电动作电流，不小于下一级漏电保护器的额定漏电动作电流或是所保护线路设备正常漏电电流的两倍，所选用的漏电保护器的额定漏电动作电流就不小于电气线路和设备的正常泄漏电流的最大值的两倍。

j.对搁置已久重新使用的漏电保护器应认真检查其特性，发现问题及时修理。

11．“五大”伤害防护措施

（1）防高处坠落措施：

1）凡在距地2.0m以上，有可能发生坠落的楼板边、楼梯边、预留洞口、通道口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施。

2）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以严格检查，确认其完好后方可使用。

3）严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》。凡1.5m×1.5m以下的孔洞要有钢筋铺盖，大于1.5m×1.5m的孔洞四周设防护杆，中间挂水平安全网，电梯井内必须隔层设置防护层。

4）消除隐患措施：高空人员应进行身体检查，凡不符合高空作业人员条件的决不准进行高空作业；充分发挥劳动用品的作用，安全帽、安全带准备齐全，进入现场必须戴安全帽，高空作业必须系好安全带。

5）脚手工具及脚手架搭设要求：脚手工具必须符合安全规程要求，进行现场的脚手工具应进行认真检查，不符合规定不得使用。脚手架的搭设符合安全规定的要求，搭设后应由安全生产部进行检查合格后方可使用。

6）各种安全设施，防护不得擅自拆除，若需变动和临时拆除时，必须经施工负责人同意并采取可靠措施后方可拆除和变动。

7）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁交叉作业。进行高处作业时，必须要有良好的安全技术措施和防护。

（2）防物体打击措施：

1）严格按安全规范要求搭设防护棚，防止高处坠落物打击伤害。

2）进场人员必须佩戴安全帽，凡不佩戴安全帽的人员，不论是谁一律采取罚款处理。

3）搭、拆外架时设专人指挥，并设置安全警戒线，严禁人员通过。

（3）防触电措施：

1）所有施工现场的临时用电均实行TN-S系统及两极保护，编制临时用电施工组织设计，并按规定做好用电管理、外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的配备工作。

2）施工用电严格按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求架设，并做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其使用安全，所有开关箱按标准制作，上锁。

3）临时用电要架设牢固，确保绝缘良好，由专业电工管理，任何人不准私自搭接电源，所有湿作业机具要求安装防漏电开关，线路不得拖地。

4）开关箱的闸刀盖要齐全，闸刀保险丝容量与用电量相符，电线应经常检查、维护，避免损坏、漏电。

5）操作架上施工采用36V低压照明系统。所有机械外壳必须设置保护接零装置。

（4）防机械伤害措施：

1）各种机械、机电设备均应实行专机专人负责，严格按《建筑机械使用安全技术规程》安装、操作，非专业人员不得动用电器设备。

2）机械外露传动部位必须装有防护装置，平刨的刀刃处必须设护手防护装置。

3）木工圆锯传动部位必须有可靠的防护罩、安全防护挡板和月牙罩。

（5）防坍塌事故措施：

施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构荷载验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。

12．消防措施

（1）临时消防管理制度：

1）施工现场必须执行《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护、保卫消防标准》（DB J01—83—2003）的规定。

2）建立和完善消防、保卫组织，设专人进行现场管理。

3）设置现场消防设施，配足灭火器材，有专人负责管理维护，严禁埋、压、圈、占，严禁挪作他用，不得阻塞消防通道。

4）施工现场设防火标志、措施牌，明确责任人。

5）严格现场用火审批制度。

6）现场严禁吸烟，重点部位、易燃易爆物品存放处有防火措施，禁止明火作业。

7）现场搭设简易建筑必须经过安全环境管理部的批准，并符合防火要求。

8）严禁乱拉电线、使用电加热器，办公室、宿舍照明用电不得超过100W，严禁使用碘钨灯。

9）外来人员进入现场必须出示证件，登记。

10）严格执行现场施工人员胸卡管理制度。

（2）消防设施、器材的配备：

根据国家有关规定，足量配置现场消防器材、消防设施，并安排专人负责管理和维护、保养。

1）本工程现场大门均可供消防车出入，平时将安排专人看护，保证消防通道畅通无阻；生活区场地也满足消防车辆的进出。

2）室外按每座消火栓保护半径不超过25m，设置DN 65消火栓(配置消防枪、接口各1只，消防水龙带25m)。

3）消防用水与施工用水分开，施工时用水不得使用消防水。

4）临时工具房、油漆房、脚手木板堆场等每25m2配置一只种类合适的灭火器，油库、危险品仓库根据实际情况配备足够数量、种类合适的灭火器。

5）楼层内每层在施工电梯出口、楼梯间入口等便于取用的地点各配置一组灭火器(每组2只)，铭牌朝外，并张贴指令标志。

6）生产区、办公区、生活区消防器材按“四四制”配置，即每套消防器材除包括消防砂桶外，还包括消防锹、消防斧各4把，消防桶、灭火器各4只，砂桶内始终保持填满砂。

（3）防火教育与消防演练。

每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。定期进行消防演练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，增强自防、自救能力。

（4）可燃物资的存放与管理措施。

1）可燃物资存放库房应用非燃烧材料搭设。

2）易燃品专库储存，在仓库的入口处必须适当地张贴醒目的告示牌,并配备足够数量的灭火器，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定；化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，按其性质设置专用库房分类存放。

（5）明火作业控制措施：

1）施工作业用火必须经安全环境管理部审批，领取用火证，方可作业；用火证只在指定地点和限定时间内有效。

2）具有火灾危险的场所禁止动用明火，确需动用明火时，事先向安全环境管理部办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证安全。

3）生产、生活用火均应经安全总监的领导批准，任何人不准擅自动用明火，使用明火时，远离易燃物，并备有消防车器材。

4）加强对电气焊人员的消防知识教育，持证上岗。在作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，看火人员随身携带灭火器具，在焊接过程中不准离开岗位。

13．保卫措施

将采取以下措施保证施工现场的社会治安：

（1）在现场成立保卫组，设置专职保安负责现场的保卫工作，与建设单位密切合作，共同维护好现场的治安秩序；保卫人员昼夜值班，认真负责，杜绝治安事件的发生。

（2）严禁盗窃、赌博、打架斗殴和其他违法违纪行为，违者将按有关法规制度追究当事人责任。

（3）严格遵守当地外来人口临时就业管理规定、户籍管理规定，做好劳务人员的管理工作。

（4）积极配合派出所和建设单位保卫部门搞好治安管理工作，严格遵守有关社会治安管理的规章制度。

（5）仓库门窗要坚固、严密，门锁插销要齐全。料工离库上锁，库房应建立严格的管理制度。

（6）仓库管理人员要加强责任心，办事认真，收料具时要坚持认真登记、清点等制度。

（7）贵重器材和设备应指定专人保管，严格领用、借用、交接手续。

（8）变配电室、电梯机房等，设备安装就位前，应安装好门窗；必须设人员看管，加强防范工作避免造成损坏丢失。

（9）班组工具、量具要有专人负责，下班后要锁入工具箱内，不要随便乱放。工具房门窗要牢固，防止工具丢失。

6.4.1.6　紧急情况处理措施和救援预案

本工程专业齐全，现场参施的各工种人员较多，因此做好施工现场的突发公共卫生事件预防和应急工作将成为各项工作的重中之重。我们将从对施工人员的生命安全高度负责出发，建立应急预案，积极有效地做好施工现场紧急情况的预防和应急工作。

为保证对施工现场、民工生活区、办公区的突发事故及自然灾害采取应急措施，做出快速反应；最大限度地预防和减少事故，减少紧急情况对环境的影响，减少人员伤害、财产损失，把一切事故、损失降到最低点，所以建立本应急预案。

1．应急处理组织机构

（1）组织机构。

本工程施工现场将成立以项目经理为第一责任人的应急处理领导小组，负责领导、指挥本工程现场区域内突发事件应急处理工作。突发事件发生后，项目部即启动应急预案，成立应急处理指挥部，项目经理负责对本项目突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

（2）责任分工。

1）组长：

a.全面领导应急准备及应急救援工作。

b.主动向应急领导小组提供危险源现场基本情况、对周边环境的可能影响情况、事故发生后果和其他的一些可能发生的情况等。

c.向应急领导小组组织提供技术资料和咨询，以便做好事故应急救援准备。

d.及时通报危险源或现场的危险物质的变化情况，以利于及时修改、补充和更新已有的事故应急救援计划。

e.加强安全生产教育培训，提高管理、作业人员的防范意识，确保本单位所有在事故应急救援中需发挥作用的人员和部门明确他们在本单位应急预案中的职责。

f.指定应急情况协调负责人，具体负责应急小组联络。

g.负责维持事故现场秩序；定期组织本单位事故应急预案的演练。

2）副组长：

a.领导制定事故应急预案并负责组织实施。

b.负责事故现场指挥。

c.负责和事故的主管部门联系，通报事故现场的态势。

d.确保参与事故应急救援的各单位和组织熟悉各自的职责和任务，并能顺利完成任务。

3）应急小组成员：

a.在现场指挥的统一领导下，具体安排组织事故应急预案的组织和实施；按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，部署应急预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

b.根据预案实施过程中存在的问题和危险源的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善；确保让所有参与应急预案的组织和人员知道他们应尽的职责；指派专人和项目经常保持联系，使事故应急预案不断得到更新和完善。

c.根据事故发生灾害情况，发现有危及周边单位和人员的险情时，立即组织进行人员和物资疏散工作；由各项目紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故救援工作结束后应及时归还。

d.配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

e.安保部负责处理应急小组日常事务。

4)各分包单位须相应成立应急救援小组，分工明确。

2．紧急事件报告程序

（1）事故报告调查处理程序。

发生重伤以上事故，事故发生单位应准备与事故有关材料,进行事故报告调查处理：

a.事故单位、劳务分包单位营业证照及复印件。

b.有关经营承包经济合同。

c.安全生产管理制度。

d.技术标准、安全操作规程、安全技术交底。

e.安全培训材料及安全教育记录。

f.伤亡人员证件（特种作业操作证、外地进京务工人员就业证、身份证）。

g.劳务用工注册手续。

h.事故调查的初步情况（包括伤亡人员的自然情况、事故初步原因分析等）。

i.事故现场示意图。

j.调查人员要求提供的其他有关材料。

（2）发生自然灾害及交通事故等，事故现场人员应立即向项目经理和安全负责人报告，项目经理和安全负责人根据事故类别分别向施工单位领导和安保部报告。

（3）事故报告程序按流程实施。

3．抢救程序

承包部指定兼职应急救援人员，其中包括现场主要负责人、安全员、消防保卫、技术管理人员、工程管理人员等以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械操作等专业人员。应急救援配备必要的应急救援设备（照明设备、急救设施、重型提升设备、挖掘设备）；器材包括担架、急救箱、氧气袋等，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援正常运转。设立值班室，并保证24小时有管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话等。

4．应急救援

事故现场应急小组人员在事故发生后，应立即抢救伤员（先抢救伤员人员，后抢救财产），用现场交通工具或拨打现场救护参照下列要求：

急救电话“120”或“110”，附近定点医院24小时值班电话。事故现场指挥人员在指挥抢救受伤人员的同时，指定专人在大门口、出入口等候急救车辆，并有负责人随急救车前往医院负责受伤者的治疗，随时与应急小组长进行汇报。制订应急救援最佳线路，绘制附近大中型医院的地理位置图及了解专科特点。

5．应急处理方案

根据预控原则，项目经理部针对的主要应急对象为火灾、消防、爆炸和人身伤亡事故（包括中毒或急性传染病）等。

（1）应急预案启动。

现场发生突发事件后，项目部启动应急预案，并上报上级主管部门。一旦上级启动应急预案，项目部应急预案将纳入上级突发事件应急预案中，与上级应急预案实现联动。

应急预案启动后，项目部的所有人员根据预案规定的职责要求，服从项目部突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即进入规定岗位，采取有关的控制措施。

（2）应急方案简述。

1）根据突发事件应急处理的需要，项目应急处理指挥部根据具体情况紧急调集项目人员、储备的物资、交通工具以及相应设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者隔离。

2）对于传染性疾病如传染性非典型肺炎，一旦有疫情出现，立刻将病人或疑似病人就近送到当地定点收治医院进行治疗，对病人或者疑似病人的密切接触者采取必要的医学观察措施；同时立即对现场实行封锁，严禁人员外出和外来人员进入，避免疫情的进一步扩散，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

3）一旦疫情爆发，病人、疑似病人以及密切接触者及其项目所有人员，积极配合疾病预防控制机构和医疗机构采取的预防控制措施，对现场被病人或者疑似病人污染的场所、物品进行卫生消毒处理。

4）突发事件发生后，项目部按照应急预案的部署，对现场应急设施、设备、救治药品、医疗器械以及其他物资和技术的储备进行统一的调度。

5）假如发生触电事件，触电者应尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。

高压触电应立即通知有关部门停电，迅速拉下开关或由电工采取特殊措施切断电源。

对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者，派专人照顾、观察，情况稳定后方可活动；对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏按压法抢救；若触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。

6）假如发生中毒事件，先分析原因是气体中毒、食物中毒，还是工业品中毒。戴防毒面具或先采取通风后再进入现场。

排除毒物：有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场；接触性中毒，应尽快用水洗净皮肤局部；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激喉咙部，或服用大量温盐水催吐，必要时送医院洗胃、导泄或灌肠。

7）一旦发生伤亡事故，项目部要立即停止施工，封锁现场，立即拍照并采取措施对伤亡人员进行急救；对目击者进行隔离笔录，填写事故报告。收集事故资料，包括伤亡人员及相关人员个人资料、操作证、安全技术交底、施工方案、技术交底、安全协议、教育记录及登记名单、总分包企业施工资质及承包合同、项目开工手续、相关设备设施的合格及验收资料。

8）一旦发生火灾事故，要立即启动消防预案，第一目标是减少社会影响，第二目标是减少项目损失。消防预案应重点针对存放易燃易爆气体的物资仓库等区域的消防工作编制应急准备和响应措施。

9）项目经理部与120急救中心建立突发事件应急联动机制，同时现场设专门的临时医疗站，配备足够的设施、药物和称职的医务人员，准备2～5套担架。公开张贴120急救电话，用于一旦发生突发事件时对病人的急救，确保突发事件受控。

10）项目经理部储备30万元的突发事件应急资金，保障因突发事件而致病致残的人员能够得到及时、有效的治疗。