首页 理论教育 房屋建筑与装饰工程计量与计价第2版:交付使用阶段工作内容

房屋建筑与装饰工程计量与计价第2版:交付使用阶段工作内容

时间:2023-10-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核工程建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。如3个月内办理竣工验收确有困难,经验收主管部门批准,可以适当推迟竣工验收时间。工程项目竣工验收交付使用,只是工程建设完成的标志,而不是建设项目管理的终结。

房屋建筑与装饰工程计量与计价第2版:交付使用阶段工作内容

1.竣工验收

当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后,便可组织验收。竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核工程建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。

1)竣工验收的范围和标准

按照国家现行规定,工程项目按批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准,即工业项目经过投料试车(带负荷运转)合格,形成生产能力的,非工业项目符合设计要求,能够正常使用的,都应及时组织验收,办理固定资产移交手续。工程项目竣工验收、交付使用,应达到下列标准:

(1)生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完,能满足生产要求。

(2)主要工艺设备已安装配套,经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件规定的产品。

(3)职工宿舍和其他必要的生产福利设施,能适应投产初期的需要。

(4)生产准备工作能适应投产初期的需要。

(5)环境保护措施、劳动安全卫生措施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

以上是国家对建设项目竣工应达到标准的基本规定,各类建设项目除遵循上述共同标准外,还要结合专业特点确定其竣工应达到的具体条件。

对某些特殊情况,工程施工虽未全部按设计要求完成,也应进行验收,这些特殊情况主要是指:

(1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决,虽然工程内容尚未全部完成,但已可以投产或使用。

(2)规定的内容已建完,但因外部条件的制约,如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等,而使已建成工程不能投入使用。

(3)有些工程项目或单位工程,已形成部分生产能力,但近期内不能按原设计规模续建的,应从实际情况出发经主管部门批准后,可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收,移交固定资产。

按国家现行规定,已具备竣工验收条件的工程,3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的,取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成,由银行监督全部上缴财政。如3个月内办理竣工验收确有困难,经验收主管部门批准,可以适当推迟竣工验收时间。

2)竣工验收的准备工作

建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作,主要包括:(www.xing528.com)

(1)整理技术资料。

(2)绘制竣工图。

(3)编制竣工决算。

3)竣工验收的程序和组织

根据国家现行规定,规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验,然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目,可以一次进行全部项目的竣工验收。

全部建完,经过各单位工程的验收,符合设计要求,并具备竣工图、竣工决算工程总结等必要文件资料的工程项目,由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

4)竣工验收备案

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部第78号令)规定,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

2.项目后评价

项目后评价是工程项目实施阶段管理的延伸。工程项目竣工验收交付使用,只是工程建设完成的标志,而不是建设项目管理的终结。工程项目建设和运营是否达到投资决策时所确定的目标,只有经过生产经营或使用取得实际投资效果后,才能进行正确的判断;也只有在这时,才能对建设项目进行总结和评估,才能综合反映工程项目建设和工程项目管理各环节上工作的成效和存在的问题,并为以后改进建设项目管理、提高建设项目管理水平、制订科学的工程项目建设计划提供依据。

项目后评价的基本方法是对比法。对比法就是将工程项目建成投产后所取得的实际效果、经济效益和社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预测情况相对比,与项目建设前的情况相对比,从中发现问题,总结经验和教训。在实际工作中,往往从以下两个方面对建设项目进行后评价。

1)效益后评价

项目效益后评价是项目后评价的重要组成部分。它以项目投产后实际取得的效益(经济、社会、环境等)及隐含在其中的技术影响为基础,重新测算项目的各项经济数据,得到相关的投资效果指标,然后与项目的前期评估时预测的有关经济效果值(如净现值NPV、内部收益率IRR、投资回收期Pt等)、社会环境影响值(如环境质量值IEQ等)进行对比,评价和分析其偏差情况以及原因,吸取经验教训,从而为提高项目的投资管理水平和投资决策服务。效益后评价具体包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。

2)过程后评价

过程后评价是指对建设项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析,找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因,同时针对问题提出解决办法。

以上两方面的评价有着密切的联系,必须全面理解和运用,才能对后评价项目做出客观、公正、科学的评价。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈