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城市轨道交通风险管控:预防事件效果与关键措施

时间:2023-10-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)事件预防的“3E”准则根据海因里希工业安全原理,对于事件的预防,应从安全技术、安全教育、安全管理三个方面入手,采取相应措施。事件预防工作的成败,取决于是否有计划、有组织地采取改进措施的情况。因此,为了获得预防事件工作的成功,必须建立健全事件预防工作组织,采用系统的安全管理方法,唤起和维持广大干部、职工对事件预防工作的关心,经常不断地做好日常安全管理工作。

城市轨道交通风险管控:预防事件效果与关键措施

事件有其固有规律,除了人类无法左右的自然因素造成的事件(如地震洪水泥石流等)以外,在人类生产和生活中所发生的各种事件都是可以预防的。

(一)海因里希安全原理(AxiomsofIndustrialSafety)

1.具体内容

(1)工业生产过程中人员伤亡的发生,往往是处于一系列因果连锁的末端事件的结果;而事件常常起因于人的不安全行为或物的不安全状态。

(2)人的不安全行为是大多数工业事件的原因。

(3)由于不安全行为而受到了伤害的人,几乎重复了300次以上没有造成伤害的同样事件。换言之,人员在受到伤害之前,已经数百次面临了来自物方面的危险。

(4)在工业事件中,人员受到伤害的严重程度具有随机性质。大多数情况下,人员在事件发生时可以免遭伤害。

2.造成人不安全行为的原因

(1)不正确的态度。

个别职工忽视安全,甚至故意采取不安全行为。

(2)技术、知识不足。

缺乏安全生产知识,缺乏经验或技术不熟练。

(3)身体不适。

生理状态或健康状况不佳,如听力视力不良,反应迟钝、疾病、醉酒或其他生理机能障碍。

(4)物的不安全状态及不良的物理环境

照明、温度、湿度不适宜,通风不良,强烈的噪声、振动,物料堆放杂乱,作业空间狭小,设备、工具缺陷等不良的物理环境,以及操作规程不合适、没有安全规程和其他妨碍贯彻安全规程的事物。

3.防止事件的四种有效方法(www.xing528.com)

(1)工程技术方面的改进。

(2)对人员进行说服、教育

(3)人员调整。

(4)惩戒。

(二)事件预防的“3E”准则

根据海因里希工业安全原理,对于事件的预防,应从安全技术、安全教育、安全管理三个方面入手,采取相应措施。

1.工程技术(Engineering)

即利用工程技术手段消除不安全因素,实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。

2.教育(Education)

即利用各种形式的教育和训练,使职工树立“安全第一”的思想,掌握安全生产所必需的知识和技能。

3.管理(Enforcement)

即借助于规章制度、法规等必要的行政乃至法律的手段约束人们的行为。

这里,安全技术对策着重解决物的不安全状态的问题;安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于解决人的不安全行为的问题,安全教育对策主要使人知道应该怎么做,而安全管理对策则要求人必须怎么做。为了防止事件发生,不仅要在上述三个方面实施事件预防与控制的对策,而且还应始终保持三者间的均衡,合理地采取相应措施,并综合使用上述措施,才有可能做好事件的预防工作。

(三)事件预防的五阶段模型

预防事件的基本方法是安全管理,包括资料收集,对资料进行分析来查找原因,选择改进措施,实施改进措施,对实施过程及结果进行监测和评价,在监测和评价的基础上再收集资料,发现问题。事件预防工作的成败,取决于是否有计划、有组织地采取改进措施的情况。特别是执行者工作的好坏至关重要。因此,为了获得预防事件工作的成功,必须建立健全事件预防工作组织,采用系统的安全管理方法,唤起和维持广大干部、职工对事件预防工作的关心,经常不断地做好日常安全管理工作。

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