乘客是城市轨道交通运营企业服务的对象，同时也是城市轨道交通运营的参与者。乘客的素质及对城市轨道交通运营安全要求的了解，给运营安全工作带来不同程度的影响。从近年来地铁运营安全事故致因可见，乘客由于不了解或不遵守乘车守则等种种原因，出现携带禁带品乘坐城市轨道交通工具、乱动设备设施、人为故意破坏（主要表现有恐怖袭击、蓄意破坏、偷盗等）、无应急技能或应急技能低（主要表现在发生突发事件时不能自救、不能在工作人员指引下沉着冷静、紧张有序地疏散等）、跳轨自杀等情况，严重威胁轨道交通系统的运营安全。乘客禁止携带的物品种类主要有：笨重物品、危险化学品、动物、超长物品、易燃易爆危险品、易碎物品、危险工具等。
【案例5-11】伦敦地铁遭受恐怖袭击
事件经过：2005年7月7日早上8时50分，一辆地铁驶离了伦敦最繁华的国王十字车站——圣潘克拉斯地铁站，忽然间，第3节车厢里砰然一声巨响，随即浓烟密布，车厢里到处都是惊恐万分、头破血流的乘客。几分钟后，另一枚炸弹在刚离开埃其维尔路站的216次地铁上爆炸。第三枚炸弹在311次地铁离开国王十字车站1 min后爆炸。3枚炸弹总共造成了43名地铁乘客不幸遇难（包含3名袭击者），上百人受伤。
原因分析：
袭击都是自杀式攻击，炸弹由袭击者随身携带；某组织声称对此负责，并播出了几名袭击者生前录下的视频片段。英国警方随即展开了一系列的搜捕行动，抓获多名恐怖分子，并查获了大量用于制造爆炸物的化学物质。
整改措施：
（1）要加强对重点部位、重点场所的安全管理，关注可疑人、可疑物，对可能出现的恐怖袭击事件进行预判，确保紧急情况下应急处置工作的顺利进行。
（2）车站应按要求认真组织开展安检工作，排查并及时发现可疑人员、可疑物品。
（3）车站应积极开展反恐演练，加强与外部相关单位的协调联动，确保紧急情况下处置及时、得当。
（二）水、电、气、热等生命线工程对安全的影响(www.xing528.com)
城市轨道交通系统，特别是地铁，修建于地下，周边敷设大量的水、电、气、热管网。但由于轨道交通运营企业无法掌握详细资料，所以无法对周围管网的安全进行监控。外界停电会导致地铁运营的中断，若疏散不利，可能导致乘客拥挤、踩踏等事故发生。外界停电，将引起地铁大面积停电停运；水管发生意外泄漏，可能导致轨道受淹而停运，用电设备进水而短路、起火；煤气管道泄漏，有导致地铁发生火灾的可能。
线路下的过管工程较多，可能造成桥隧沉降、轨道变形，给运营工作造成一定的困难，且后期的恢复变形难度很大。
轨道交通建设要和城市规划的稳定性相一致，应统筹规划、分步实施，不允许城市规划的随意性。要以人为本，资源共享，围绕绿色环保进行规划、设计、建设和经营管理。
（三）自然环境对安全的影响
温度、湿度、风雪、照明、视野、噪声、振动、通风、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误，也是发生失控事件的关键因素。
（四）社会环境对安全的影响
社会环境主要是指通过组织管理所营造的系统内的协调关系和通过法律、行政法规构筑的系统外部环境。任何事件的发生都是在外因和内因同时作用下产生的。任何灾难的发生都不是孤立的偶然事件，它是在各种内在的或外在的因素共同作用下发生的。因此，要想防止突发事件发生就必须进行综合整治。城市轨道交通运营企业必须制订良好预防措施，才能最大限度地降低自然环境和社会环境对运营的影响。
（五）其他城市交通环境对城市轨道交通运营安全的影响
当发生交通类突发事件时，不能有效疏导市民、不能快速安全地疏散乘客是其他公共交通工具给城市轨道交通运营安全带来的一大隐患，尤其是上下班高峰期城市其他道路交通不便时（如暴、风、雪天气）。市民交通主要依靠城市轨道交通运输工具时，大客流的爆满同样给城市轨道交通运营安全带来隐患。
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