城市轨道交通风险管控机制成果

就城市轨道安全管理系统的运行来说，在获得系统内外安全信息的基础上，确定安全管理的目标并将目标按管理的层次进行分解，根据目标制定安全管理的总体计划和分层实施计划，通过安全执行机构予以执行落实，系统内的监察部门及时将有关生产系统的安全信息进行反馈，经过安全状态分析、评价，找出系统隐患，及时进行整改，通过这样不断循环以实现安全管理系统对生产系统的安全控制。

（一）安全管理系统对生产系统进行控制的功能通过两条途径来实现

一条为微观控制反馈回路，通过“安全状态检测”“安全状态调查分析”，充分地反映出当时生产系统的安全状态；另一条是宏观控制反馈回路，通过对大量的事故和隐患等不安全状态信息的收集、综合分析来预测、评价整个生产系统的安全状态，提出对“人员的安全教育和技术培训”“设备的更新改造”“环境状态的改良”“管理方法和制度的完善”等要求，及时调整安全计划并组织实施。通过上述的工作流程和控制方法来提高生产系统的安全系数，最终达到减少事故的目的。

（二）轨道交通安全管理体系

轨道交通安全管理体系应由保证系统、控制系统和信息系统构成。在这3个系统中，保证系统为整个管理工作提供组织保证和制度保证，是该体系运行的前提和根本。控制系统是整个管理工作的核心，是实现有效管理的关键环节，在整个管理体系中处于中心地位。信息系统是用来进行信息的收集、加工、转换并利用信息进行预测和控制的，是整个安全管理工作的基础。

1.保证系统

根据保证系统的地位和作用，把其分为组织保证、制度保证和教育培训。(www.xing528.com)

2.组织保证

安全贯穿于生产的全过程，既需要通过对企业的各层次部门进行横向管理来实现决策方案的落实，更需要通过对纵向上的管理达到安全生产的最终目的。

3.制度保证

建立以安全生产责任制为核心的安全管理规章制度是安全生产管理的依据和前提，安全生产责任系统的建立体现了全面安全管理的思想。岗位安全生产责任制作为其实施细则，是保证各级安全生产责任制具体落实到人的措施。安全责任应按照管理层次不同、分工不同，在每个岗位上都应该有一个明确的安全责任。纵向从最高管理者到每个作业人员，横向则包括各个部门的每个岗位。

4.教育培训

安全教育是使职工适应作业环境的重要手段，如果不经过培训和教育，熟练掌握生产环境中有关作业的条件和知识，就难免出现人的不安全行为。因此，安全教育和培训是城市轨道交通安全工作中特别重要的一环，也是特别值得重视的提高员工安全素质的问题。