城市轨道交通安全管理对策优化研究成果

随着城市轨道交通的飞速发展，为提高城市轨道交通的安全，有效减少事故的发生和降低事故损失，结合世界各国城轨建设及运营的经验，城市轨道交通运营安全管理的对策重点如下。

（一）必须牢固树立安全第一的指导思想

城市轨道交通系统一般都处在地下或高架桥上的半封闭空间里，环境封闭、空间狭小、人员和设备高度密集，一旦发生灾害等破坏，人员疏散和救援困难，处置不当将产生巨大的人身和财产损失，对社会经济和生活造成重大影响，破坏和影响人们对生活的信心。正是由于城市轨道交通灾害的特殊性，建立安全评估体制，提高轨道交通系统抵抗重大事故和灾害的能力，确保轨道交通的安全，包括城市轨道交通设计安全、建设安全和运营安全，已成为城市轨道交通建设和运营的核心内容。

（二）建立风险分析的安全理念

以城市轨道交通安全标准为依据，以RAMS风险分析理论和方法为基础，与独立第三方安全评估机制相结合，构成了城市轨道交通安全的新理念。利用风险识别、风险分析和降低风险措施的研究方法，可以防止和减少事故的发生，降低事故带来的损害程度。不但可以保证产品设备的安全，还可以在城市轨道交通全寿命周期范围内，保证轨道交通系统的安全。

（三）建立城市轨道交通事故报告制度

目前，国内城市轨道交通建设正处在快速发展阶段，由于发展速度快，一些城市几条线路同时在施工，因此出现了出现边设计、边施工的现象，一些城市提出赶进度、赶工期的不切实际的要求，加之前期调查研究不足等原因，国内轨道交通施工和运营事故时有发生。为了更好地了解事故发生情况、严重程度、事故原因、修复改正处理情况等，应建立事故报告制度，不应出现瞒报、少报、谎报等现象，以便上级主管部门及时了解城市轨道交通事故的情况。学习项(www.xing528.com)

（四）建立独立第三方安全评价体制

为确保城市轨道交通在全寿命周期范围内的安全，应建立城市轨道交通安全的外部监督机制，根据国外安全方面经验，应建立适合我国国情的独立第三方安全评价体制，利用安全评价消除安全隐患，确保城市轨道交通产品的安全，城市轨道交通各阶段、各子系统的安全，以及轨道交通设计、施工和运营全过程的安全。

（五）强化城市轨道交通安全基础研究

在城市轨道重大事故和灾害调研的基础上，研究不同事故和灾害的发生原因、产生机理、损害特征和救援方法。城市轨道交通在不同事故和灾害下，应有不同的设计原则和防灾标准，特别是轨道交通最易发生、损害最大的火灾、地震、水害、大风等重大事故和灾害，轨道交通应具备抗风险及重大事故的能力，具备防止和减少危害、有害因素的措施和方法。

（六）加快城市轨道交通安全救援产品和设备研发

为给城市居民提供安全、安心出行的乘车条件，城市轨道交通还应对重大事故、灾害、恐怖袭击情况发生时所需的救援设备和设施、工作人员及乘客个人防护设备进行开发研制，尽可能地降低损失。