元朝湖广等处行中书省正式置立于至元十八年（1281年），“统有三十路，三府”[1]，省治设在鄂州（大德八年改武昌路）。行省管辖范围是省治西南的广大少数民族地区，包括今湖南、贵州、广西等省大部分地区及海南并南海诸岛。
在湖广行省管辖下的少数民族地区，“唐贞观至开元，夷蛮多内属，即其部落为羁縻府州”[2]。宋朝因袭唐制设立羁縻州县，建立了一种松懈的统治关系。元朝置湖广行省，一如内地设有路、府、州、县，而在原唐、宋羁縻州县的地方还设有宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司之类军政机构，就便处理军民之务，并掌管招抚事宜，进一步加强统治关系。这类机构计有：
（1）广西两江道宣慰使司都元帅府。下辖静江、南宁、柳州、梧州、浔州等路及庆远、南丹、溪洞等处军民安抚司。
（2）海北海南道宣慰司。下连雷州、化州、高州、钦州、廉州等路及设在海南岛上的南宁军、万安军与乾宁军民安抚司。
（3）八番顺元等处宣慰司都元帅府。下辖顺元路军民宣抚司及3府（管番民总管府、金竹府、定远府）、9安抚司（罗番遏蛮军安抚司、程番武胜军安抚司、金石番太平军安抚司、卧龙番南宁州安抚司、小龙番静蛮军安抚司、大龙番应天府安抚司、洪番永盛军安抚司、方番河中府安抚司、卢番静海军安抚司）、3军民长官司（木瓜仡佬蛮夷军民长官司、韦番蛮夷长官司、卢番蛮夷长官司）。
（4）播州宣慰司。下辖播州军民安抚司（领1州1县，29长官司）及黄平、绍庆、乖西三府。
（5）思州宣慰司，下辖思州安抚司（领1县，22长官司）及镇远、黎平二府。
（6）新添葛蛮安抚司。下辖南渭州等9州及落葛谷鹅罗椿等90长官司。
如同云南行省，元朝在湖广行省境内少数民族地区也是利用土著首领进行统治，普遍设立“蛮夷官”，即土官。如至元十六年（1279年），元将阿里海牙攻下小龙番等八番罗甸地区后，即设立八番罗甸安抚司，管辖番洞3000余寨，分别以龙方零、龙文求、龙延三、程延随、洪延畅、韦昌盛、卢延陵、石延异为八番安抚使，以罗阿资为罗甸国逻蛮军安抚使，元朝并授以虎符与“怀远大将军”官号。各安抚司俱有由蒙古人担任的达鲁花赤一员，可见元朝对这一地区并非是清一色的土官统治，而是土流并治的。至元十七年（1280年），罗氏鬼国（亦称鬼蛮，今大方、黔西一带）酋主阿察等降元，元改罗氏鬼国为顺元路，以阿察弟阿里为宣抚使。至元二十年（1283年），元军征服九溪十八洞（今黔中、黔南之地）后，“郡县其地”，大者设州，小者设县，设置顺元蛮夷官，有雍真乖西葛蛮等20多处，俱以土著首领为蛮夷长官，隶属于顺元等路军民安抚司。再如至元十三年（1276年），特磨王侬士贵率领其族侬天或、侬昌成、侬道贤等纳土降元，俱为元朝授以虎符，委任为当地安抚使。此外像水西阿画、水东宋氏等也是势力较大的土官。在湖广众多土官中，对元朝最为忠顺，也最为元统治者所宠信的是思州田氏与播州杨氏。思州之地（在今凤岗一带）自宋代以来即为土官田氏世袭领有。至元十五年（1278年），思州田谨贤“以地归附，乃置万户府”[3]，后改为思州军民安抚司，授田谨贤安抚使。至元十八年（1281年），又升思州为宣慰司，兼管内安抚司，隶于湖广行省。自田谨贤之后，田氏六世据思州为土官，对元朝竭忠尽力，元朝待之亦厚，如田谨贤之孙田晃忽而不花袭官后，其父、祖两代又被朝廷加封，“追褒异数，阶秩一品”[4]。播州（在今遵义一带）土官杨氏原为内地汉族，于唐末进入播州，统治当地各少数民族。杨氏世代相袭，长期据有播州一地。至元十二年（1275年），播州杨邦宪归附元朝，“以播州、珍州、南平军三州之地降”[5]。朝廷降诏，“许世绍封爵”，任杨邦宪为“绍庆、珍州、南平等处沿边宣抚使，播州管内安抚使……十八年，升宣慰使”[6]。因杨邦宪能“审于去就，挈版图内附”，又“饷兵增戍，屡效忠勤”，世祖忽必烈对他“实宠嘉之”，死后被赠谥“敏惠公”[7]。其子杨汉英随母入质于朝，受世祖赐蒙古名“赛因不花”。后“授金虎符，龙虎卫上将军，绍庆、珍州、南平等沿边宣慰使，播州军民安抚使，赠金缯、弓矢、鞍勒，遣归”[8]。不久因征讨功进资德大夫，子孙承袭其职。
为确保在湖广地区的统治，元朝在这里屯戍有大量军队。《元史·兵志》载：“至于云南、八番、海南、海北，虽非屯田之所，而以为蛮夷腹心之地，则又因制兵屯旅以控扼之。”[9]其实不仅八番与海南、海北之地，在少数民族地区无不有元朝戍兵。在行省内“南北三千里”地面上，元朝“置戍三十有八，分屯将士以守之。由是东尽交广，西亘黔中，地周湖广，四境皆有屯戍”。在偏远的海南岛上，元朝特设置“海南黎兵万户府”与“黎蛮海南海北屯田万户府”，以加强对海南黎人聚居地的统治。湖广“乡军”主要是“号为兵官，守隘通道，于官有用”的“撞徭兵”，以及“苗军”、“黎军”、“仡佬军”等。湖广行省共辖驿站173处，其中陆站100处，马2555匹，车70辆，牛545头，坐轿175乘，卧轿30乘，水站73处，船580只。(www.xing528.com)
[1] 《元史》，卷九一，《百官志七》。
[2] 顾祖禹：《读史方舆纪要》，卷五。
[3] 《嘉靖思南府志》，卷一。
[4] 《元文类》，卷一二；马祖常：《思州田晃忽而不花封二代制》。
[5] 《宋学士文集》，卷三一，《杨氏家传》。
[6] 《宋学士文集》，卷三一，《杨氏家传》。
[7] 《元文类》，卷一二；王构：《播州杨邦宪赠谥制》。
[8] 《元史》，卷九，《世祖纪六》。
[9] 《元史》，卷一〇〇，《兵志三》。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
