商朝中央政府设宾官负责边疆民族事务

商代，我国主体民族华夏族（汉族的前身）生息在中原地区，许多少数民族则活动在周边地带：北方的游牧民族鬼方、土方、御方等，统称北狄；西方的游牧民族氐、羌、昆夷等，统称西戎；东方的农耕民族尸方、儿方、人方等，统称东夷；南方的农耕民族荆、庸、越等，统称南蛮。北狄民族制造的青铜器和玉石装饰品，既有北方民族特点，又有深受华夏族影响的痕迹[1]；古籍上“氐羌来宾”[2]、“昔有成汤，自彼氐羌，莫敢不来享，莫敢不来王，曰商是常”[3]等记载，反映了西戎民族首领和商朝的密切往来；商的都城到东夷各民族居住地区有大道相通[4]，南蛮各民族制造的陶器和青铜器具有明显的中原特色[5]。这一切说明了商朝和周边民族有着频繁的经济文化联系。

商朝在中央政府中设置了“宾”的官职[6]。“宾，掌诸侯朝觐之官”，“教民以礼待宾客，相往来也”[7]；“宾，掌宾客之官也”[8]。结合前述“氐羌来宾”，宾也应负责接待边疆民族的首领，是商朝中央政府中负责边疆民族事务的官员。

[1] 山西省文物工作委员会：《建国以来山西省考古和文物保护工作的成果》，载《文物考古工作三十年》，文物出版社，1979年版，第57～58页。

[2] 《竹书纪年》，卷上，上海中华书局《四部备要》本。

[3] 《毛诗正义》，卷二〇，《十三经注疏》本，世界书局影印本，下同。

[4] 参见郭宝钧：《中国青铜器时代》，三联书店，1963年版，第145页。(www.xing528.com)

[5] 参见江西省历史博物馆：《江西考古三十年》，载《文物考古工作三十年》。

[6] 参见张晋藩、王超：《中国政治制度史》，中国政法大学出版社， 1987年版，第34页。

[7] 《尚书正义》，卷一二，《十三经注疏》本。

[8] 参见张晋藩、王超：《中国政治制度史》，中国政法大学出版社， 1987年版，第34页。