公路运输枢纽是综合运输枢纽体系的重要组成部分，是进行公路客、货运输作业和综合服务的集中场所，是在公路运输网络的节点上形成的货物流、旅客流及客货信息流的转换中心。
公路运输枢纽分为国家公路运输枢纽、区域（地区）性公路运输枢纽和集散性公路运输枢纽三个层次。其中，国家公路运输枢纽是位于重要节点城市的国家级公路运输中心，与国家高速公路网共同构成国家最高层次的公路运输基础设施网络，提供与周边国家之间、区域之间、省际之间以及大中城市之间的公路客货运组织及相关服务；地区性公路运输枢纽主要提供一定区域内的公路客货运输服务，并对国家公路运输枢纽起集散作用；集散性公路运输枢纽则主要对国家公路运输枢纽和区域（地区）性公路运输枢纽起集散作用。不同层次的公路运输枢纽间相互联系、配合，构成遍及全国的公路运输枢纽网络；同时与其他运输枢纽相互联系构成完整的综合运输枢纽系统。为逐步形成完善的交通运输网络，我国已规划了建设公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通保障支持系统的长远发展战略；为逐步形成完善的公路运输枢纽网络，我国已制定了《国家公路运输枢纽布局规划》，并已开始实施。
经过大量调查研究和分析论证，交通部于1992年编制的《国家公路运输枢纽布局规划》确定了45个全国性的公路主枢纽。分别是：北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、徐州、连云港、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、烟台、郑州、武汉、长沙、衡阳、广州、深圳、汕头、湛江、南宁、柳州、海口、成都、重庆、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。这些主枢纽城市，覆盖了全国30个省会城市和80%人口在100万以上的特大城市，包括全国70%工业产值高于100亿元的城市。公路主枢纽主要承担大区域之间、省际之间以及大中城市之间公路客、货运输的组织和作业。
2004年12月，国务院审议通过了《国家高速公路网规划》，为适应新时期公路交通发展的要求，加快与国家高速公路网相协调，与铁路、港口等其他运输方式紧密衔接，形成布局合理、运转高效的国家公路运输枢纽系统，在《全国公路运输枢纽布局规划》的基础上，制定了《国家公路运输枢纽布局规划》。连同45个公路主枢纽一起，共规划了179个国家公路运输枢纽（表2-1）。国家公路运输枢纽将与国家高速公路网共同构筑全国性的便捷、高效的公路交通运输网络，对于提高运输车辆的里程利用率，提高运输效益，规范公路运输市场，促进各种运输方式的有机衔接，推动综合运输的发展具有重要意义。
表2-1 国家公路运输枢纽布局方案(www.xing528.com)
（续）
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