浦东国际机场规划成功

我们民航机场都由飞行区、航站区、货运区、机务区、工作区和一套集疏运系统组成。通常飞行区只与航站区、货运区和机务区对接，不直接对外（图8-11）。

图8-11　机场功能区与临空产业链

机场规模较小时，通常就是一个城市交通配套设施。但随着机场运输量的逐步增长，在临空地区就会出现临空集聚，一些与机场功能相关的产业设施就会与机场一起发展壮大，机场就会变成城市发展的“发动机”之一。于是，为了保障机场与临空产业的协调发展，也为了保障机场的正常运营和临空产业自身的健康发展，大家达成一些共识，即规划发展目标，甚至是官方认可的临空产业发展规划就是必需的。

所谓“临空产业”是指那些在机场功能区周围地区（即临空地区）集聚的、与航空运输直接或间接相关的产业。这些产业的生存和发展都直接或间接的依托于机场和航空运输，它们中的一部分不仅只是产品和生产资料的运输依靠航空，而且其生产过程本身也就是机场和航空运输生产的一部分。

现在我们确信，当机场发展到一定规模，由机场的主要功能分区向外延伸的发展，就会形成性质、规模不同的四大临空产业链（图8-11）：

（1）以航站区为起点往外延伸的商务交流产业链。包括金融设施、会务会展设施、商务设施、商业零售设施、旅游设施、其他服务设施等，还可以进一步将产业链延伸出去。多数情况下，这些人流、资金流、信息流会以航站楼为起点，沿着陆侧集疏运系统的两侧往城市方向延伸。这是临空产业中最重要的设施群，也可以称之为商务交流园区。

（2）从货运站向外延伸的物流产业链。这是与货运区相关联的，或者说是以货运设施为龙头的。包括各种仓储设施、包装设施、加工设施、制造设施、运输相关设施，以及相应的海关、边防、检验检疫、工商行政等设施。这是一个很大的产业链，物流与产业设施会形成临空物流与产业园区。(www.xing528.com)

（3）以飞机为中心的航空业务方面的产业链。包括机场管理与运营维护、航空公司运营维护等相关设施群。具体而言，就是飞机的维修、改装、制造设施、零部件的制造、存储、测试、开发设施，以及以航空食品为代表的各种机上用品的生产、储存设施群和其他相关设施。这些设施会形成航空产业园区。

（4）航空关联的居住与生活服务、文化娱乐，以及高端的教育培训、科学研究等也会形成产业链。这一产业链在空间上与前面三大产业链的设施往往是关联在一起的。但当这一产业链上的设施具备一定规模以后，就会相对独立的形成一块区域，也可以称为文化娱乐生活园区，即城镇。该园区最常见的形态是与商务交流园区形成一体化城区。

总之，机场的四大临空产业链都可能会形成相应的临空产业园区。每一条产业链的发展情况、土地使用情况又都跟机场的三大运营指标直接关联。需要说明的是，这四条产业链之间的界面也并不是泾渭分明的，它们总是相互联系、互为因果、相辅相成的。

浦东国际机场的临空产业园看起来都在机场相应功能区的附近，但仔细研究就会发现我们的临空产业链被有形的设施（围场河、道路等）和无形的东西（制度、法规、产权关系、管理模式）给打断了、隔离了。航站区与商务交流区之间被一个400m×450m的水池和高架隔断了；一期货运区、东货运区远离物流园区，只有西货运区与物流产业园区的关系还算友好；机务区与航空产业园区的便捷连接还没有建立起来整个机场与周围地区在产业逻辑上的连接都是不太友好的。

现在是到了改善这种联系、打通产业链、提高效率、做大做强的时候了。