航空冷链:浦东国际机场的全新探索

2015年，浦东国际机场货运站有限公司（PACTL）的冷链中心（Cool Center）建成试运营，成为我国机场内规模最大、标准最高的单体冷链物流设施。山东疫苗事件以后，冷链中心的医药冷链业务得到快速发展，占据了约80％的全国医药市场。山东疫苗案件是指2016年3月，山东警方破获案值5.7亿元，疫苗未经严格冷链存储运输销往24个省份近80个县市。这些疫苗在运输过程中全部损坏，造成了严重后果。案发后，相关部门才发现具备冷链物流条件的航空基础设施极少，浦东国际机场货运站的冷链中心是具有国际卫生组织许可的，国内最好的冷链物流中心。于是大量进口医药都走浦东国际机场货运站的冷链中心了。

浦东国际机场货运站的冷链中心位于货运站西侧，利用原货运站的停车场地建设而成（图5-11）。冷链中心库区面积3 500 m2，年处理能力10万t。设置了冷藏集装库、散货库，冷冻集装库、散货库以及集装板存储区，鲜活易腐存储区，涵盖了-18～8℃，2～25℃，15～25℃三个温度区间（图5-12）。冷链中心直接连接机坪和陆侧，提供完整、便捷的进出港处理流程。

图5-11　冷链中心的位置和外景

图5-12　冷链中心的设施布局

冷链物流的安全和效率关乎国计民生，浦东国际机场货运站冷链中心的经验为冷链物流产业的发展做出了新的、较大的贡献。第一，解决了冷链运输中在传统环节容易出现的断链问题，大幅提升了航空冷链物流服务在机场环节的品质和效率。第二，使得市场上资金实力不足的物流商也能有机会享受到冷链货站便利、高效的服务，激发了市场活力。第三，通过硬件设施的保障，能有效避免“疫苗事件”及类似的悲剧重演，有助于提升政府信誉。

浦东国际机场货运站冷链中心还是国内第一家真正意义上的独立冷链货站。第一，它做到了冷链货物无须再进入传统货站处理。第二，它拥有独立、完整、便捷的直抵机坪的进出港流程。第三，它实现了冷链货站所有冷链货物处理的全部功能，包括：独立的出港货物交货区和进港货物发货区；独立的出港货物组装区和进港货物分解理货区；满足各种需求的冷库储存区；独立的控制中心。(www.xing528.com)

浦东国际机场货运站冷链中心的建设和运营还灵活地、创新性地运用了PPP方式。冷链中心是由浦东国际机场货运站有限公司提供场地，第三方投资建设的。建成之后由第三方有偿租赁给浦东国际机场货运站有限公司使用，浦东国际机场货运站有限公司支付租金（图5-13）。这种投资、建设、运营一体化的模式是公司组建之后浦东国际机场货运站有限公司最大的一次创新。它的创新性表现在：第一，运用PPP模式中资产剥离（divestiture）私有化的方式，引入第三方社会资本投资建设，确保了项目快速建成、快速投入使用。第二，浦东国际机场货运站有限公司在PPP模式中创造性地扮演“政府”的角色，极大地扩展和丰富了公私合营的内涵。第三，项目以临时设备的名义灵活操作，规避了固定资产投资烦琐冗长的审批程序，但可能仍然存在政策法规的隐忧。亦即，有人依然认为它是一个“违章建筑”。我曾经为冷链中心解脱地说：“你可以认为冷链中心就是浦东国际机场货运站有限公司租来的一个大冰箱。它就不是一个建筑，只是一个临时租来放在那里的一个大设备。”

图5-13　冷链中心的融资模式

无论如何，浦东国际机场货运站冷链中心的建设和运营是在蔡浩董事长领导下，浦东国际机场货运站有限公司的一次大胆创新。这不仅需要拥有强烈的创新意识与敢于担当的精神，而且要有精通业务、了解市场的功底。

冷链物流是未来航空物流发展的方向之一，冷链中心为浦东国际机场闯出了一条路，功不可没。