上海航空枢纽建设的优势与有利条件

自浦东国际机场建成投运以来，上海就成为国内第一个拥有两个大型民用国际机场的城市。浦东国际机场按照高起点、高标准的航空枢纽理念规划建设，未来具有较大的发展空间和发展潜力，为上海航空枢纽建设提供了坚实的硬件基础。一市两场、两位一体、合理分工、互为备降，大大加强了上海航空枢纽建设的调节能力和抵御风险的能力，是上海航空枢纽建设的优势和有利条件。同时，浦东机场和虹桥机场还成为上海城市的门户枢纽、面向世界和对接长三角的“窗口”（图3-2），所以也就对两场功能提出了不同的要求。

图3-2　上海两场成为城市的门户枢纽

《上海航空枢纽战略规划》提出的两场功能布局的划分原则为：充分考虑“一市两场”运营模式，将两个机场作为一个整体来构建上海航空枢纽。根据上海航空枢纽航线网络结构的整体布局需要分阶段划分，主要通过空中航线网络的调整与融合，最大限度地实现旅客在一个机场内的多种中转，尽可能减少旅客在两场之间的地面中转。在此原则的指导下，两场的基本功能布局为以浦东机场为主构建枢纽航线网络和航班波；虹桥机场在枢纽结构中发挥辅助作用，以点对点运营为主。(www.xing528.com)

浦东机场：近期内形成以国内与国际本地对运市场为基础，国际—国内和国内—国际中转为主、国内—国内中转为辅的航线和运量结构；远期则随着航权的综合使用而逐步增加国际—国际运量的比重。最终成为包括四种中转运量在内的国家级复合型枢纽。

虹桥机场：形成以国内点对点运营为主、国内—国内中转为辅的基本格局。同时，承担城市和地区通用航空（如公务机等）运营机场的功能，并保留国际航班的备降功能。