南漳县革命老区建设促进力度加大

老区是中国革命的摇篮，老区人民为中国革命付出了巨大牺牲和贡献，任何时候都不能忘记老区。为了促进老区发展，县老促会先后有三批老干部、老领导、老同志怀着回报老区人民的深厚感情，加入老区建设促进会的组织中来，在县委、县政府的重视和领导下，在市老促会的及时指导和大力支持下，在各相关部门的帮助下，县老促会协调一致地努力，做了一些力所能及的工作，得到了县委、县政府的肯定，受到了社会各界特别是老区群众的普遍赞誉。获得了“全国老区宣传先进单位”“全省先进老促会”“全市先进老促会”和县委、县政府授予的“支持三农先进单位”“农业农村工作先进单位”等光荣称号。

深入老区调研当好参谋，尽力帮助老区排忧解难　县老促会每年都要有针对性地选择一两个课题，深入到重点老区镇，重点村认真解剖。经过调研并提请县委、县政府在薛坪镇张家沟村（张道南烈士家乡）召开的现场办公会，帮助修通了8.8公里村级水泥公路，除交通、扶贫部门的资金外，老促会多方筹资42万元给予重点扶持。中心老区镇—薛坪镇的集镇供水项目，县老促会前后用两个月时间找水源，调取水文资料，现场影像取证，提出建设方案，邀请镇政府负责同志一起赴水利部面见副部长、总工程师，在部领导的亲自关心下，该项目进入省水利厅项目库并按缺水地区分类列入计划。2013年，县老促会向县委、县政府提交的《关于老区镇基础设施建设的调查和建议》引起重视，县领导多次在相关会议上安排部署以水、电、路为主的攻坚工作。市老促会为此安排全市集中调查7个革命中心地带的基础建设调研工作，产生了推动性作用。2015年，县老促会对长坪、李庙、肖堰3镇的山羊养殖及比较效益形成了《关于在全县大力推广草食动物养殖的调查及建议》，县人大、县政府分管领导批转到县扶贫办、畜牧局制定发展规划。2016年底，精准扶贫数据显示，财政扶贫资金共计支持64个村963户从事黄牛、山羊的养殖业；2017年，县老促会历时3个月，对5个镇13个村及50多户开展精准扶贫的专项调研，形成了《关于对全县脱贫攻坚的调查报告》，综合分析了2015年以来的脱贫成效，提出了5个方面的问题及7点建议，县长签批了肯定性意见，分管扶贫的县委常委签批以《扶贫快报》印发全县。

加强老区宣传工作，增强全社会回报老区的氛围　一是配合市老促会“百村采访”活动，在《襄阳日报》《襄阳晚报》《襄阳广播电视台》的《情系老区》《英烈专绩》《走老区看发展》等专栏推广《李庙镇主山寨村艰苦奋斗走上致富路》《南漳攻坚55村老区公路》《700个体户搅活山乡，市人大执法检查深入南漳》《湖北恒源宏置业有限公司扶贫济困真情回报家乡》《南漳县2014年8000多万资金全力扶持老区建设》《肖堰镇科学养殖发“羊”财》《合作社就是靠山》等29件报道。二是发挥《中国老区建设》杂志主阵地作用，做好征订发行和组稿宣传工作。《中国老区建设》是指导老区建设的全国唯一综合性刊物。2012年以来，县老促会不断扩大征订范围，由老促会统一出资每年面向县、镇和重点村各级赠阅310份，对学习交流老区建设经验有着重要作用。同时组建了一支6人的通讯员专班，每年登出二三十篇宣传文章。2013年至2017年连续五年获全国老区宣传工作二等奖。三是编辑整理南漳县老区历史故事15篇入选《湖北省老区故事集》，同时，为了弘扬先烈、教育后人，老促会从省财政厅争取70万资金修复了《荆山农民暴动纪念馆》，新建了薛坪老区地标——荆山农民起义纪念塔，扶持修复了雷坪红军烈士陵园和东巩、李庙烈士陵园等爱国主义教育基地。

多方筹集资金，加强资金使用管理，增强服务老区实力　县财政每年为老促会预算的资金为10万元，为了在老区办实事、办好事、办成事，必须开动脑筋，多条腿走路：7年来，共计争取市老促会扶持资金46万元，争取市财政、市农发办、市烟草、市国土提供资助72万元，合计118万元。此外，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《湖北省促进老区建设条例》千方百计牵线搭桥、协商捐赠：由老促会招商的“九洲岛国际城”先后为李庙、肖堰、武镇、九集定向捐赠钱物30多万元、动员襄阳嘉恒房地产开发公司资助薛坪古树垭村30万元用于村级公路建设，引进襄阳洪瑞有限公司在薛坪、肖堰开采加工方解石，并向当地老区村捐赠8万元用于村道建设。

在资金管理上，健全了财务管理制度，实行民主管理，民主理财，加强对扶持项目的跟踪管理，督促项目实施。自建会以来，每年都定期向审计部门报审，确保了资金安全与使用效益。

兴办思源回报工程，帮助老区发展优势产业　县老促会运用有限的老区建设资金，根据老区优势资源和可持续发展的要求，选择一些合适的扶持项目，本着花小钱办大事，小投入大效益的原则，通过农业专业合作组织，种养大户兴办特色产业，带动老区群众特别是建档立卡贫困户增收。山羊产业是老促会的名片，已连续抓了18个年头，在全省老促会系统都小有名气。近几年来，县老促会坚持传承前两届的成功经验，主要抓了三件事：一是培植示范，在原有553个大户的基础上，新增112户，合计665户，其中包括76户贫困户。据不完全统计，至今尚有400多户仍然保持了规模发展。在大户的影响带动下，先后有4000多户从事山羊产业。二是托管。注重发挥专业合作社和相关镇畜牧服务中心在育种、选种、防虫治病、越冬管理上的优势，尤其是对建档立卡贫困户扶持发展。走“合作社+基地+农户”的路子，采取合同制管理，验收结算的方式，帮助群众增产增收，共计扶持93户,其中贫困户56户。三是推广普及科学养羊技术，组织专家及带头人向养羊户传授实用技术，针对常见病虫点单式制定防病治病处方，定点组织越冬饲料，并编印发放技术资料2000份。2016年，九集镇曾家畈村抓住隆中至七里山快速旅游通道建设机遇，决定开发750亩采摘园，并组建了专业合作社，对村内26户贫困户采取务工和配送成熟果园等方式开展精准扶贫。县老促会与市老促会选择兴办联系点时认为该采摘园与精准扶贫结合紧密，而且建立了增加贫困户收益的长效机制。老促会多次登门征询意见，现场帮助规划并达成建园扶持方案。县老促会承担了其中400亩建园任务，提供26万元扶持资金，共采购樱桃、蜜桃、葡萄、木瓜、黄金梨、猕猴桃、八月炸、覆盆子、羊不奶拐枣、枇杷、甜柿等成年果树13000多株栽植，由于前期管理精细，成活率达95%，此项目不仅具有扶贫攻能，而且在新的旅游线路上新增一大亮点。县委主要领导领导同志考察采摘园时，肯定了老促会的做法。此外，县老促会还对板桥雷坪村150亩核桃基地和30亩油用牡丹项目、薛坪镇张家沟村20亩药材项目、东巩镇铁家垭村6个钢构食用菌生产大棚（供村内建档立卡贫困户周转使用）、板桥新集村130亩生态茶园扩园等提供了扶持。这些项目已经发挥效益。同时，对薛坪镇张家沟、石桥、顺流，板桥镇雷坪、双龙寺、灵观垭、巡检镇文家垭，东巩镇铁家垭，武安镇董家河、安集社区10个村（社区）基础设施建设给予资助。(www.xing528.com)

尽力服务“九洲岛”项目开发　该项目是县老促会2010年赴京争取项目过程中洽谈引入的，合同签订后，县委决定由扶贫办责任包保，老促会为配合单位。项目落地后，县老促会克服了协调工作路径不熟、面孔生疏等诸多不利因素，一边鼓励开发商稳住阵脚，一边帮助乙方排忧解难，目的是要让项目生根发芽，政府企业获得双赢。2011年以来，从征地、拆迁开始，到规划、建设，先后为项目提供了16个方面的服务。

县委、县政府的重视是靠山，是根本保证。县委、县政府历来非常重视老促会的工作和作用发挥，每年或常委会议或分管领导都要听取老促会的工作汇报，分管领导同志加强对老促会的具体领导，为老促会开展工作提供了良好环境。县委、县政府领导同志对我们提出有价值的报告和建议，亲自批示并组织落实。老促会一班人感到内心踏实，精神力量充足，有想干、想干好和尽力多干的动力。

围绕县委中心工作，结合自身特点促进老区建设是做好工作的前提。老促会是社团组织，按照立会章程，县老促会始终围绕县委、县政府的中心工作选定促进老区建设的工作内容，力所能及地做一些促进服务工作，起到了拾遗补阙的作用。基本工作就是调查研究当参谋，宣传教育造舆论、协调促办搞服务，排忧解难办实事。老促会坚持有所为有所不为，做到不越位、不错位，不添乱。

践行立会宗旨，加强自身建设是做好老促会工作的关键。从事老促会工作的多是老同志，老促会发挥和保持党长期教育下形成的优良传统，把这个平台作为党和政府联系老区人民的桥梁纽带，不计名利，不取报酬，甘当志愿者，辛勤奉献余热，为党增添光彩。老促会克服年老体弱的困难，带病坚持工作，有时为帮老区群众争取一个项目，到处奔波；有时为解决一个难题，放下架子，为完成一项工程，顶风冒雨，不怕烈日严寒，跋山涉水多次现场督办。老促会始终坚持继承和发扬党的好传统、好作风，才在群众中树立了良好形象。

县老促会在今后的办会中，将认真贯彻党的十九大精神，坚决贯彻中央八项规定和县委、县政府的决策部署，继续践行不忘初心、牢记使命，发扬良好的办会作风，积极投身新时代的老区建设服务工作，围绕精准脱贫，尽力为老区人民办成更多、更好的实事。