1946年6月中旬，根据中原局和中原军区指示，留江汉和大洪山地区坚持斗争的党组织统一组成江汉中心县委，黄民伟任书记；以江汉军区的一团一营为骨干，统一整编为江汉支队，杨洪先任支队长，黄民伟任政委。8月中旬,中共江汉中旬中心县委、江汉支队在南漳东巩以南的一个村子里召开中心县委扩大会议，决定“以南漳的板桥、东巩为基地，在南漳、宜城、荆门、当阳、远安一带开展游击战争”，以南漳的指山坪为活动中心。
江汉中心县委扩大会议后，各县负责人立即带领干部和地方部队深入乡村开展宣传发动工作，争取旧乡保人员为我工作。通过宣传发动，农民赵子良与南远县委联系，说明了巡检联保负责人王方伯愿意归顺我军。县委研究后，派副书记张康民随赵子良到王方伯家协商，王主动交出联保队步枪10余支，被委任为南远县巡检乡长。按照县委意见，王方伯召集保长们开会，组建了乡地方政权。不久，南远县委在巡检组建了地方武装“漳南人民自卫大队”，王方伯兼大队长，赵子良任副大队长。自卫大队初建时只有二三十人，十几支枪。王方伯负责乡政府工作，收取行商税，为部队筹集资金。赵子良带队随县大队活动，参加了肖家堰袭击南漳县保安队大队的行动。漳南人民自卫大队后来发展到40余人，几十支枪，一挺机枪，随江汉警卫连活动到板桥、峡口等地。
8月中旬，南漳县保安大队长李伯启带两个中队，伙同省保安大队两个中队400余人，进占肖家堰，妄图乘江汉中心县委留立足未稳进攻南远地区。县委得知情报后，决定由副支队长孙宗林和南远县委书记吴天成率领江汉支队和南远县大队三个连，消灭这两股敌人。9月6日拂晓对敌发起攻击，酣睡中的保安团队还不知道被包围，部队打进街了，他们才从梦中惊醒，战斗不到一小时，敌人便四处溃逃。此战，击毙、击伤敌人80余人，俘虏40余人，缴获机（步）枪多挺（支）,敌保安大队李伯启化装混在俘虏里，乘机逃脱。俘虏经教育后释放。这是江汉中心县委重建后的第一仗，受到鄂西北区党委的表彰：“荆山支队孙、吴部，击退肖家堰之女子保安团两个中队及省保安队两个中队，获机枪一挺、步枪十余支、手枪一支、马三匹。”这一仗震慑了敌人，鼓舞了士气。此战后，约半年时间土顽再不敢来犯。(www.xing528.com)
1946年9月1日，中共中原局报经中共中央批准以中原军区左路突围进入鄂西北房县上龛地区的中原军区第1纵队与第2纵队第15旅和江汉军区部队合并组成鄂西北军区，王树声任司令员兼政治委员，刘昌毅任第一副司令员，罗厚福任第二副司令员，张才千任第三副司令员兼参谋长，刘子久任第一副政治委员，文敏生任第二副政治委员，吕振球任政治部主任。至此，以房县、保康、南漳等地为中心的鄂西北根据地初步形成。
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