高等教育体制改革对高校传统财务管理的影响与解决方案

计划经济体制时期，我国高等教育实行国家集中计划，中央、部门和地方政府分别办学并直接管理的高等教育体制。这种高等教育体制对于加强国家对高校的集中统一领导，保证人才培养质量，发挥了积极的作用。但此阶段高校的一切均由政府负责，表现为高校在管理上由政府统一领导，经费上由政府统一拨付，招生上由政府制订计划，毕业生由政府负责分配。这种政府一管到底的高校管理体制，“统得太死，管得太细，政策上一刀切，分配上大锅饭，责、权、利难以统一”，导致高校丧失办学自主权和积极性。

1992年起，按照“共建、调整、合并、合作”的方针，经过近二十多年的高等教育管理体制的改革，我国从根本上改变了部门办学的高等教育管理体制，原来计划经济体制下形成的高等教育布局结构也发生了历史性变化，形成了中央和省两级政府管理，以省级政府为主的新高等教育体制，为未来高等教育的更好发展奠定了基础。目前我国高等教育正在由原来的政府直接管理的办学模式，向在政府宏观管理指导下，学校面向社会自主办学的模式过渡。各级教育主管部门正在不断转变职能，简政放权，逐渐减少对高等教育的行政直接干预，政府正在建立通过政策法律、经济、服务和监督等手段市场化管理高校的良性运行机制。高校法人实体地位的确立，使高校在发展中增加了很大的自主权，高校办学模式也随之转变，这对高校未来各项工作的开展产生了深远的影响。(www.xing528.com)

由于高校财务环境发生了巨大的变化，财务管理在高校中的地位和作用显得越来越重要，财务管理的难度也越来越大，对财务管理的要求也必然更加严格。这些都意味着高校财务管理在工作上与之前相比应做出重大的改革和调整，建立与不断发展的市场经济环境相适应的高校财务管理模式是实现高校可持续发展的必然选择。