高校财务管理问题研究：教育产品经济性质认识

（一）公共产品的含义

公共产品是私人产品的对称，是指具有享用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品，也称“公共财货”“公共物品”（下同）。按照西方经济学中的定义，可以理解为能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务，一般由政府或社会团体提供。常见的几种重要的公共产品有国防、环保、科技、教育、文化。

（二）对教育产品的定性认识

对于教育产品的经济性质的认识有公共产品、准公共产品和私人产品三种。

1．教育属于公共产品的认识

有一部分人认为教育是一种“事业”，强调教育的外部性，认为教育通过人才资本的提升能对经济发展做出贡献。例如，义务教育是作为公共产品由政府承担的。(www.xing528.com)

2．教育属于准公共产品的认识

教育实际上是一种服务，这种服务具有一定的非排他性和一定的非竞争性。因为，对于处于同一教室的学生来说，甲在接受教育的同时，并不会排斥乙听课。也就是说，甲在消费教育产品时并不排斥乙的消费，也不排斥乙获得利益。但是，教育产品在非竞争性上表现不充分。因为，在一个班级内，随着学生人数的增加，校方需要的课桌、椅也相应增加，教师批改作业和课外辅导的负担加重，成本增加，故增加边际人数的教育成本并不为零；若学校的在校生超过某一限度，学校还必须进一步增加班级数和教师编制，成本会进一步增加，因而具有一定程度的消费竞争性。由于这类产品具有一定程度的消费竞争性，因而称之为准公共产品。确切地讲，高等教育作为准公共产品要由政府和受益者共同承担。

3．教育属于私人产品的认识

主张教育属于私人产品的认识，完全简单照搬了公共产品理论和企业理论，认为教育有足够手段来排斥消费者。不过，此认识放弃了教育“育人”的本质特点，也忽略了高等教育传承文化的功能。