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高校内部审计策略优化,有效应对措施

时间:2023-10-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:充分发挥内审保驾护航作用,实现内审经常化、规范化、主动化,高校应当做到:主要领导重视是关键,健全内审制度是重点,增加审计人员是基础,改进技术手段是条件,提升综合素质是保障,优化保驾护航是归宿。高校在突出内审权威性,改变全体干部职工“怕审计,恨审计”陈旧落后观念的同时,重点要从内审人员着手。

高校内部审计策略优化,有效应对措施

充分发挥内审保驾护航作用,实现内审经常化、规范化、主动化,高校应当做到:主要领导重视是关键,健全内审制度是重点,增加审计人员是基础,改进技术手段是条件,提升综合素质是保障,优化保驾护航是归宿。

(一)强化内审意识,突出内审权威

高校主要领导对内审的重视程度直接决定了内审的独立性和权威性;广大干部群众对内审的理解与支持程度直接决定了内审的生存环境和生存空间;专职审计人员的综合素质和内审规范体系直接决定了内审制约促进作用的全面发挥。审计好不好,关键看领导,发展好不好,群众是依靠,效果好不好,素质占主导。因此强化高校内审意识,突出内审权威是充分发挥内审保驾护航作用的核心,有效治理当前领导干部职务犯罪“十心”的利剑,即“见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、难以自控的矛盾心理、深感吃亏的补偿心理、贪图享乐的虚荣心理、各取所需的交易心理、有恃无恐的攀比心理、孤注一掷的赌徒心理、捞了就跑的投机心理、破罐破摔的对抗心理”。

(二)健全内审制度,统一审计标准

高校应当根据《审计法》《教育系统内审工作规定》等法律法规,针对当前实际,结合未来发展趋势,健全内审体制,搞活内审机制,全面修订、补充、完善本校内审的规定、标准、要求、流程,制定并严格实施校内预算审计办法、专项资金绩效审计办法、审计整改检查办法及审计评价结果运用规定等,明确内审机构和内审人员的职责权利和被审计部门及被审计中层干部的义务,把每一条规定、标准、要求写明列细,形成一个有机的内审法规体系,才能做到“审计有法规,工作有要求,评价有标准,结果有应用”,规定到位,措施对点,找准穴位,对症下药,加强审计计划管理、质量管理、风险管理等,最终实现内审规范化、制度化、程序化、标准化、精细化的“五化”管理。

(三)增加内审人员,提升综合素质

高校当前现有内审人员数量严重不足,综合素质极为低下,难以全面有效发挥内审监督、评价、促进和制约作用。高校在突出内审权威性,改变全体干部职工“怕审计,恨审计”陈旧落后观念的同时,重点要从内审人员着手。打铁要靠本身硬,审计要靠人完成,“人”在内审中是唯一不可缺少的关键要素。因此,在安排岗位和人员时应当向内审部门倾斜,优先增加审计人员数量,提高审计人员待遇,并加强审计人员综合素质培养,注重审计职业道德教育,大力提升审计人员综合审计能力,全力打造一支政治过硬,道德高尚,业务全面的高素质审计队伍,真正实现内审人员“要审、会审、能审、敢审”。(www.xing528.com)

(四)更新审计理念,采用先进手段

在当前全球经济一体化、知识经济全球化、科学技术产业化、信息手段科学化的情况下,审计领域的理念、技术、手段、方法等发生了翻天覆地的变化,面对新形势新任务,高校内审首先必须除旧革新,更新审计理念,转变审计观点,创新审计手段,不应只局限于“出了问题才来审,领导要求才来审”,要充分发挥内审的积极性、主动性和创造性,“找准穴位,对症下药,早下药,下猛药,求实效”,一定要找准当前高校预算管理、内控管理、工程管理及绩效管理方面存在的问题及弊端提早实施审计,开展事先、事中审计监督,及时提出建设性的意见和措施,堵塞漏洞,杜绝舞弊;其次必须更新审计设备,配备性能优良的计算机及其他辅助设备,建立健全内审信息化网络平台,及时传达国家政策法规、审计法规、处罚规定、案例警示等,便捷准确高效快捷传递内审正能量;最后必须改进审计手段,充分运用现代先进科学技术和网络优势,针对高校教学管理、资产管理、财务管理、工程管理、学生学费管理、科研管理等全面运用计算机信息技术的实情设计一套高效适用的内审软件体系并与财务系统、管理系统、校园网平台衔接,建立和完善内审对象数据库,积极探索跨专业数据整合、多数据综合分析的计算机审计方法体系,不断提高审计效能和信息化水平,着力培养审计人员熟练掌握和运用计算机技术的能力,实行无纸化审计,努力做到远程审计、联网审计,全面推行内审信息化工作,提升内审综合水平,着力解决高校领导重视、职工关切的热点、难点问题。

(五)深化预算审计,提高预算效果

预算既是高校对人、财、物进行优化配置、控制、使用和管理的关键,又是高校领导层和管理层执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障和资金保障,涉及高校所有的教学科研活动和每一个业务环节,对高校健康可持续发展起到至关重要的作用,是高校合理安排资金提高资金使用效益的支柱。因此必须深化高校预算审计,把审计监评贯穿于预算全过程,全面发挥内审对预算编制、执行、调整及其结果的监督检查考核评价作用,保证预算执行的效果,促进预算目标的实现。

(六)健全经责审计,保证廉洁勤政

开展并强化领导干部任期经济责任审计制度,是从源头上预防和治理腐败,推进依法治校、促进党风廉政建设、强化干部管理和监督,促进领导干部廉洁自律认真履行工作职责的重要举措。高校对内部审计应当做到“思想上重视,工作中支持,经费上保障,行动上协调,结果上应用”,坚持“两手抓,两手都要硬”的战略方针,坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路、进一步解放思想、探索创新,以建立健全经济责任审计工作管理体制和运行机制为目标,以深化审计内容、完善审计评价和强化审计结果运用为重点,以审计规范化建设和干部队伍建设为保障,认真履行审计监督职责,坚定不移地贯彻党中央反腐倡廉的方针政策和各项工作部署,提高经济责任审计工作质量和水平,有效发挥经济责任审计在加强干部管理监督、建立健全惩治和预防腐败体系、促进经济社会科学发展、推动完善高效活力等方面的积极作用,真正实现“源头防腐,过程监腐,结果惩腐”,给高校廉洁勤政一个洁净的天空。

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