会计基础工作规范化不同于一次性的财务检查或其他专项检查,而是一项常抓不懈的工作,不能有丝毫的疏忽和大意。针对当前高校会计基础工作中存在的原始凭证要素残缺不全、粘贴不规范,报销单据填写潦草,手续不齐备,记账凭证摘要不规范,不精细,支出归类不统一等情况,高校应当注重会计基础规范工作,健全规章制度,加强凭证管理,规范账务处理,提升会计人员整体素质等才能不断完善财务管理,提高资金使用效益。
(一)健全规章制度,优化报销审批流程
高校应根据我国《会计法》《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《高等学校财务制度》《高等学校会计制度》《行政事业单位内部控制规范(试行)》及国家和学校其他有关规定,结合学校实际报销审批审核工作情况及广大教职工的要求,在不违反相关规定和内部控制的前提下,进一步完善学校财务管理制度、固定资产采购及管理办法、资金支出报销审批办法、内部控制制度、岗位责任制度、账务处理程序规范制度、票据管理制度、稽核制度、财务分析制度、会计信息处理和报告制度等,尽量减少审批环节,扩大高校所属学院等二级单位审批权限,优化审批流程,以期到达减少中间环节提高报账工作效率的目的。
(二)加大宣传教育,统一报销审核标准
财务部门必须把学校当前正在执行的有关规章制度、报销流程、报错标准、报销要求、票据常识、真假票据鉴别方法与技巧、填单标准、填单要求与注意事项等统一归纳整理,制作标准样本,印制成册,印发成文,或长期挂在财务网络平台上,或置放于报账人员伸手可及的地方,或分发到报账人员手中,重点解决报账人员报销无标准、无参考、无样本、无查阅等“四无”现象。
其次,学校领导要高度重视,财务部门要切实做到位,大力开展财务报销知识宣传活动,定期举办财务报销知识讲座,报销知识竞赛,报销知识辩论、报销知识征文等活动,并且建议财务报销信息交流平台,及时发布各种财务规定和报销要求,交流报账心得体会,安排专人实时提供报账咨询等,着力解决报账人员无头绪、无意识状态,让报账人员清楚地知道报账的各项规定、标准及要求;让报账人员清楚报销必须具备的条件,必须履行的程序;让业务经办人在办理任何一项业务时都会有意识地质疑“票据合不合法,付现还是转账,财务审核能不能通过”等问题,确实解决业务经办人思想上不重视,认识上不全面,行动上不到位的混沌状况,使业务经办人全面理解和完全遵从财务报销的各项规定、要求,从思想上认识,行动上体现“学校财务部门经管的资金不属于任何个人,其取得、使用和支付必须符合法律的规定,必须履行必要的手续”。
最后,加大报销知识培训力度,定期举办财务报账人员培训班,并提供模拟实验,进行实做培训,着力解决单据填写不规范,审批手续不完备,报销要求不清楚,票据审核不过关等严重影响报账效率的问题。通过培训,不仅能让报账人员熟知财务报销规定、报销标准、报销程序、报销要求,还能让其自觉遵从并执行,更能让会计人员全面规范记账凭证的填制,统一支出归类具体科目,保证凭证填制的统一标准,支出归类的统一口径。(www.xing528.com)
(三)注重归纳总结,规范会计账务处理
在日常会计报销审核和账务处理过程中,我们应当注重归纳总结,把工作中经常碰到的疑难杂症集中起来进行归类整理,统一处理标准和审核口径,以保证会计信息的准确和及时。在各部门业务经办人报销各项经费时,会计人员对其取得或填列相关报销审批单据时应当指出具体的要求和建议以及各种明细。
(四)加强档案管理,提升会计整体水平
会计档案是高校开展经济活动结果的载体,是全面反映高校教学科研活动经济效益的全过程的唯一依据,更是反映和评价会计人员会计责任履行情况、专业能力和工作业绩的最有说服力的依据,既能为我们重现过去、评价过去教学科研活动效率效果提供了依据,又为我们开创未来提供了重要的平台和参考,因此必须加强会计档案管理,从原始凭证的取得、记账凭证的填制、装订、会计账簿的登记装订、会计报表的填报及保管,每一环节每一项目都要制定科学规范的会计档案管理办法或措施,特别是对会计档案装订的标准、时间,保管的地点、人员、期限等应制定更加严格的标准和安全的保管环境,如装订记账凭证时必须使用专用的凭证封面封皮,按照规定的装订方法整齐装订,在封贴处加盖会计人员印章,并把封面上的有关内容逐项填写齐全,最后按由小到大的凭证序号和月份顺序装入会计档案盒,建立会计档案卷内目录后完整归档,这样才能防止原始凭证散落或遗失,才能保证会计档案的规范、整齐,才能提升会计基础工作规范化水平。
高校会计人员作为国家及学校财经法纪最忠实的执行者和守护者,作为教育资金安全最有力的保障后盾,作为高校教育资金使用支付的最后一道牢固防线,其整体素质、综合素质、职业道德素质等的高低,会计理论知识水平和账务处理技能等的高低对高校会计基础工作规范化起到至关重要的作用,因此高校应当建立健全德才兼备、任人唯贤的选人用人机制,注重培养一批高素质专业化的复合型会计人才和会计队伍。
总之,会计基础工作规范化是高校一项常抓不懈的常态化工作,贯穿于整个高校经济活动的全过程,需要通过广泛的、不同形式的、长期重复的宣传、教育,取得全体师生员工的理解和支持,并自觉遵守和密切配合,才能保证会计资料的合法完整,才能保证会计信息的准确及时,才能促进高校健康可持续发展。
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