欧盟职业教育教师能力标准研究成果

2009年9月，欧洲职业培训发展中心（CEDEFOP）发布了欧盟《职业教育与培训专业人员的能力框架》（Competence Framework for VET Professions），涵盖了欧盟职业教育教师、培训师与职业学校校长等三类专业人员的能力标准。^[4]该能力结构包括管理（administration）、培训（training）、发展与质量保障（development and quality assurance）以及工作关系网构建（networking）等四个核心领域。其中，管理、培训属操作范畴（dimension），发展与质量保障、工作关系网络构建则归策略范畴。欧盟的这套职业教育专业人才能力结构标准是根据对成员国的众多职业教育从业人员进行调查和访谈结果制定的，充分反映了当前职业教育与培训领域的专业人才所从事的各项具体工作以及这些工作对他们的能力要求。

（一）管理

随着信息技术特别是互联网的发展，教育系统的一些工作都可以通过网络工作环境完成，特别是一些教育行政管理工作在线工具的使用，使相关工作更加便捷、高效。这样一来，有些原本只属于特定行政管理人员的工作也转嫁给普通教师。职业教育教师承担了部分管理工作，包括组织和计划、项目管理等方面。

1.组织和计划。其工作内容包括：参与招生、参与学生选拔、记录学生成长、记录自己的活动、计划和组织课程、参与团队活动并与同事合作、指导新教师。其能力要求包括：掌握面试技术和招生程序、掌握人力资源管理基础理论、掌握商讨/记录学习的技能、能安排对学生进步及其途径进行追踪/记录的步骤、掌握信息通信技术的技能、掌握团队工作和人际交往的技能、熟悉新教师入职程序。

2.项目管理。其工作内容包括：撰写项目申请、建立合作关系、申请经费、管理项目计划、跟踪项目资金、汇报项目成果。其能力要求包括：了解国家、国际发展资源及其条件，具有项目管理的知识和技能，具有预算的知识和技能，掌握团队工作和人际交往的技能，掌握跨文化技能。

（二）培训

培训工作是职业教育教师的核心工作。随着培训的目标群体逐步扩大，教师面对的是不同年龄、不同知识背景和不同文化背景的学习者，现在的培训工作是满足不同个体的个性化需求，教师是学习的促进者。学习环境也发生了变化，不仅包括课堂上的学习环境，还包括实习车间的学习环境和虚拟社区的学习环境，教师在设计学习情境和学习活动时需要全面考虑这些因素。另外，劳动力市场的需求也对培训内容起着决定作用，教师需充分了解劳动力市场的动向来向学习者提供适应劳动力市场需求的培训内容。职业教育教师培训工作可分为制定教学计划、促进学生学习（facilitation of learning）、评估和评价（assessment＆evaluation）等方面。

1.教学设计。其工作内容包括：与同事和企业合作设计课程或学习项目；分析学生的学习需求以及劳动力市场需求；将培训与政治和社会发展重点相联系；规划学习活动和过程，包括结构、内容和资料；制定个人学习计划；与企业合作，组织工作场所的学习。其能力要求包括：理解课程目标、界定学习成果；掌握学习需求分析的工具与资源，了解学生学习效果；了解国家、国际教育政策；掌握语言技能；识别劳动力市场的发展及其与培训的相关性；掌握学习理论和教学策略；能够根据学生的知识水平调整学习内容；拥有团队合作和协商能力。

2.学习指导。其工作内容包括：管理和实施学习过程和活动；将培训与实践联系起来；促进学习；支持、激励和引导学生；处理紧急事件；创造并使用资源和素材；与学生家庭合作；支持和指导学生向工作本位培训和劳动力市场过渡。其能力要求包括：掌握学习和教学理论；清晰、有效地呈现信息的技能；以多样、灵活的方式实施教学的技能；掌控学习环境的技能；了解专业领域在国家和国际上的新进展；觉察学习常见困境及其心理学依据；掌握指导和咨询的理论与技术；意识到平等与公平性问题、特殊教育需求、全纳性和多元文化主义；掌握课堂管理理论与实践；创设安全学习环境，管理学生关系的技能；具备人际交往技能；了解工作世界以及自身工作领域的发展。

3.评价。其工作内容包括：管理、测试管理；与同事和企业培训师一起评价学生的学业成就；监督企业培训师；提供反馈并支持学生学习和培训师专业发展。其能力要求包括：掌握评估理论、技术和工具；理解基于工作的培训并具有全球性视野；拥有人际交往的技能。

（三）发展与质量保障(www.xing528.com)

发展与质量保障工作领域包括教师自身专业的发展、学校机构的发展以及质量保障等。在欧盟职业教育领域，职业学校教师个人专业发展一直都是教师工作的一部分，促进机构的发展则是近年的新内容。对于教师而言，质量保证方面的工作也是一个较新的领域，主要是收集学习者反馈信息之类的实践活动。

1.教师个体专业发展。其工作内容包括：密切关注专业领域的发展动态；规划自身长期专业发展；发现专业发展机会；参与在职专业发展活动。其能力要求包括：意识到自身专业发展对工作的重要性；能反思自身实践并识别技能需求（职业技能、教学法、教学技能和个人技能）；能把新的学习和研究成果与教学相结合；能把专业领域的发展成果转化为培训内容。

2.促进组织发展。其工作内容包括：参与部门和组织发展；在团队和项目内部开发新的组织、办法和材料；与企业合作，在工作场所开展学习活动。其能力要求包括：熟悉学习型组织理论；意识到组织发展方法的重要性；熟悉政府政策和新的发展方案；明了雇主所关注的重点及其实践；了解国际目标、发展重点和工具；具备项目实施的技能，如管理技能、团队工作技能、人际交往技能与跨文化意识；具备交流能力。

3.质量保障。其工作内容包括：致力于职业教育机构的质量保障工作；参与设计质量保障工具；收集反馈意见和数据；规划改进措施；进行自我评价。其能力要求包括：熟知质量保障的理论、原则、体系和工具；了解质量保障循环的目的及其用途；掌握质量保障具体运行步骤的技能；能对反馈信息进行记录和分析；拥有利用反馈信息和质量保障成果来改进职业教育机构活动的技能。

（四）工作关系网络构建

工作关系网络构建最近才被纳入职业教育教师工作领域。主要包括内部网络构建和外部网络构建。要求教师在教育机构内部、国内同行、劳动力市场及国际同行间开展广泛的合作。为了给学习者提供高质量的培训，职业教育与培训机构需要形成一个学习型组织，教师们要分享知识和专长，这就需要教师的协调工作，即内部网络协作。为了向学习者提供有用的技能，保证学习者学习的内容能够与技术的发展保持同步，教师需了解劳动力市场的发展动向和国际职业教育与培训的最新进展，并与相关领域的从业人员开展交流与合作，即外部网络合作。前者与学习型组织概念和技能分享相联系，后者则与专业网络、工作领域与国际化相关。

内部网络构建的工作内容包括：参与构建组织内部的网络和团队；通过工作关系网和团队发展自己的组织；促进同伴学习。其能力要求包括：教师掌握高绩效团队工作的技能；熟悉变革管理的技能；能与同事进行合作并为其提供支持；拥有人际交往和交流的技能。

外部网络构建的工作内容包括：与其他教育机构建立联系；与工作世界建立紧密联系；与劳动力市场和利益相关者合作；参与国际网络和合作；发现合作伙伴；参与专业网络。其能力要求包括：教师能识别和发现国内和国际关系协调的实体；意识到构建国际合作关系的机会；了解国家、国际和欧盟的有关政策；懂得如何把国际视野与课程、教学相结合；熟悉欧盟工具，如欧洲职业教育学分互换系统、欧洲资格框架、欧洲通行证等；发现虚拟的专业学习团体。

欧盟《职业教育与培训专业人员能力结构》适用于三类专业人员，即教师、培训师与校长。管理、培训、发展与质量保证以及工作关系网构建等是欧盟职业教育教师能力结构标准的四个核心领域。其中，工作关系网构建是近期添加的职业教育教师的工作领域，这与职业教育教师工作环境的变化密切相关。为了保证职业教育机构能够与时俱进，为学习者及时提供行业企业的新工艺、新技术、新规范，职教教师必须积极与行业企业建立联系，开展广泛合作，及时把握劳动力市场和企业的新情况。欧盟职业教育教师能力结构标准强调职教教师的培训能力，以“培训”代替“教学”，覆盖面更加广泛，更具普适性，也从侧面反映出技能培训是欧盟各国家职业教育机构的重要功能。同样，因为培训的复杂性，职业教育机构的管理工作相对繁杂，所以，欧盟职业教育教师能力结构标准对教师的管理能力提出了要求，工作内容很大一部分涉及项目管理工作。总之，欧盟职业教育教师能力结构标准强调教师具备与行业、企业以及社会构建关系网络的能力、项目管理能力、团队合作能力等，值得借鉴。随着我国职业教育在经济社会发展中的作用凸显，职业教育教师将承担更多的职责。要胜任学校工作，具备这些能力就显得尤为重要。