“两算”是指“施工预算”与“施工图预算”。
施工预算是施工单位根据施工图样、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计（或施工方案）编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。施工预算内容包括：
1）分层、分部位、分项工程的工程量指标。
2）分层、分部位、分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量指标。
3）按人工工种、材料种类、机械类型分别计算的消耗总量。
4）按人工、材料和机械台班的消耗总量分别计算的人工费、材料费和机械台班费，以及按分项工程和单位工程计算的直接费。
编制施工预算的目的是按计划控制企业劳动和物资消耗量。它依据施工图、施工组织设计和施工定额，采用实物法编制。施工预算和建筑安装工程预算之间的差额，反映企业个别劳动量与社会平均劳动量之间的差别，体现降低工程成本计划的要求。
施工图预算本章第一、二节已讲述。
“施工预算”与“施工图预算”的区别是：
1.用途及编制方法不同
施工预算用于施工企业内部核算，主要计算工料用量和直接费；而施工图预算却要确定整个单位工程造价。施工预算必须在施工图预算价值的控制下进行编制。
2.使用定额不同(www.xing528.com)
施工预算的编制依据是施工定额，施工图预算使用的是预算定额，两种定额的项目划分不同，即使是同一定额项目，在两种定额中各自的工、料、机械台班耗用量都有一定的差别。
3.工程项目粗细程度不同
1）施工预算的工程量计算要分层、分段、分工程项目计算，其项目要比施工图预算多。
2）施工定额的项目综合性小于预算定额。
4.计算范围不同
施工预算一般只计算工程所需工料的数量，有条件的地区或计算工程的直接费，而施工图预算要计算整个工程的直接工程费、现场经费、间接费、利润及税金等各项费用。
5.所考虑的施工组织及施工方法不同
施工预算所考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细得多。
6.计算单位不同
施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。如门窗安装施工预算分门窗框、门窗扇安装两个项目，门窗框安装以樘为单位计算，门窗扇以扇为单位计算工程量，但施工图预算门窗安装包括门窗框及扇，以平方米（m2）计算。
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