腾冲史话：英国领事馆与腾越海关合作

英国领事馆

自1840年鸦片战争之后，帝国主义列强竞相攫取在华利益，对中国西部的云南，英、法两帝国长期以来觊觎已久。《民国腾冲县志稿》记载：清光绪二十年（1894年），清政府与英国议定《中英续议滇缅界务商务条约》。光绪二十三年（1897年）又议定《中英续议滇缅条约附款》。根据条约规定，中国可派领事驻仰光，英国可派领事驻腾越。光绪二十五年（1899年）英领事杰尔逊依据光绪二十三年（1897年）中英续约条款之规定。原驻蛮允之英国领事移驻腾越，到腾越设立领事馆。英领事最初到腾越，租住县城东门外元吉村腾冲巨商“西董”家的一套豪华住宅，挂出“大英帝国驻腾越领事府”的牌子。《中英续议滇缅界务商务约》是不平等条约，腾冲士庶绅商出于爱国情怀，抵制提供土地建英领事馆。所以，那块英领事馆的牌子竟在“西董”家的房檐下挂了20年之久。其间，英国领事四处活动，企图征用一理想用地，然均遭腾冲地方官民的拒绝。直到民国十年（1921年），英领事利用领事府里的一个文案（即中文秘书）韩文祚以华人身份，私人的名誉购得西城墙壕外、大盈江边的一大片土地，然后再转让于英领事馆，英领事馆才有了建馆之地。

英领事馆开工于民国十年（1921年），落成于民国二十年（1931年）整整花费了10年的功夫。领事馆占地10000多平方米，建筑面积近700平方米。主体建筑为办公大楼。附属建筑有门房、宿舍、厨房、餐厅、厕所等。整个办公楼全用石块相砌，大楼成“工”字形，内为封闭式走道，屋顶为四流水筒瓦屋面，屋脊两端为英式拱顶通风孔的一幢西方传统风格建筑。办公大楼周围有大片空地，种植草坪、鲜花、果树，野视空旷、环境雅致，是腾冲第一栋西式建筑，故腾冲人称之为“洋人楼”。领事馆建造过程中，欲购城壕填为通道时，又遭腾冲官民反对，只好因循下去。民国十五年（1926年）滇西发生“大包头事件”，驻腾冲的云南陆军第二十团团长刘正伦因免职，心怀不满，会同大理地区西来的张梁、宋金荣等土匪势力，起兵反对唐继尧，唐继尧派陈维庚旅长率军西上剿灭，一场战争即将爆发。正当危急之时，英领哈尔定出面调停，故使腾冲城免于兵灾。为此，腾冲士绅特向哈领事致谢，哈领事即抓住时机，提出将城壕填建为领事馆通道，士绅们碍于情面未表示明确态度，哈领事随即开石铺路，遂成事实。

从1899年第一任领事杰尔逊到1942年5月的领事裨得本，共有16任领事，历时43年。民国三十一年（1942年）五月，日军占领腾冲前夕，最后一任领事裨得本率领部下撤离，从此结束了领事馆的使命。

英国领事馆在腾冲的设立，随之产生了腾越海关。光绪二十五年（1899年），英领事杰尔逊会同腾越厅商议开设腾越海关事宜。腾越海关为中国当局管理滇缅进出口贸易及税收的机构，委当地官员为监督，委洋人为税务司，经云贵总督崧蕃上奏清廷，清廷允准，以腾越厅同知为海关监督，筹办开关事务。

腾越海关畹町分关(www.xing528.com)

光绪二十七年（1901年），首任税务司英国人孟家美偕英领事列敦，与腾越厅同知叶如桐在腾冲商订试办章程，正式成立腾越海关，先租用南门外六保街三楚会馆为临时关房，于光绪二十八年（1902年）四月一日正式开关办公。五月，在六保街官厅巷购得地基一块，建盖正式关房，由清廷总税务处出资修建。光绪三十四年（1908年），腾越海关迁官厅巷办公，又在东门外元吉村购地基两块，建盖税务司、帮办公馆并在来凤山麓购地一块做海关公墓（曾葬英国领事列敦、英国生物学家傅礼士、美国女教士爱利丝及一条洋犬，均有冢坟）。

腾越海关属正关，隶海关总署，与蒙自关、思茅关（今普洱）并称“云南近代三关”，当年曾先后下辖章凤、勐卯、畹町、南伞、牛圈河、遮岛、杉木笼、龙陵、孟定、腊撒等分支机构。从清末到民国40多年间曾有孟家美、好威乐、史密司、班世法等28任英籍税务司到腾冲任职。从民国三十四年（1945年）至民国三十八年（1949年）税务司均为华人担任。通过腾越海关出口缅甸、印度再转西方的物资有黄丝、石磺、中药材、农产品、手工业品等数十种；进口的有棉花、棉纱、洋布、火油、日用百货、五金电器、珠宝翡翠等百余种。南来北往的物资通过腾冲集散发往各地，热闹非凡。据《民国腾冲县志稿》载，光绪二十八年至宣统三年（1902～1911年）的10年中，腾越海关监管的进出口货物总值高达1600多万海关两（一海关两等于37.801克纯银）。因而当年在云南流传着“金腾冲”“银思茅”的说法，可见当年腾冲这个“陆上旱码头”的辉煌是何等耀人。

腾越海关成立后，曾经历过几次大动荡：

清宣统三年（1911年）九月初六，爆发“腾越辛亥起义”。起义军按照外交惯例，于发动起义前数小时，通知英驻腾领事、腾越海关、教会教士及外员服务的医院等，告知他们起义军保护其正常业务及安全，无须惊慌。但税务司豪威乐于九月十二日借口“政局不稳，交通梗阻，不便开展商务”，辞去腾越海关税务司职。起义军政府滇西军都督府，不为豪威乐所难，接受中外客商开关营业的要求，于九月十四日委张文运为腾越海关税务总办、董延春为副办，接管腾越海关。经过短短3天的筹备，于十七日开关办公，并于十八日护送豪威乐等英方人员出境。滇西军都督府按照起义方略，依靠中方留关人员有条不紊地开展工作，关税无漏，款项清楚。英方知情后，又向中方交涉，英税务司于民国元年（1912年）一月二十四日又重新执掌腾越海关。民国三十一年（1942年）初，腾越海关正关改为腾冲分关，隶昆明关，原下属分关改称支关。五月三日，日军入侵滇西，五月八日腾冲海关撤出县城，十日腾冲沦陷，十三日腾冲海关撤至界头，留下4名关员处理文书档案、税金及重要物品，其余13人与领事馆人员分3批赴昆。当第三批6名中国籍关员翻越高黎贡山、下至怒江边蛮允等待渡船过江时，于十九日被日军追赶至栗柴坝渡口，连同其他逃难人员共290余人全部惨遭日军杀害。1944年9月14日，腾冲光复后，腾冲海关升格为腾冲区总关，直属海关总署，由华人任税务司，下辖畹町分关、勐卯支关、猴桥支关、遮岛支关、镇康支关。

1949年12月15日，腾冲和平解放，中国人民解放军接管腾冲海关，从此腾冲海关真正成为人民海关。