足球比赛规则指的是为了进行足球比赛而制定的统一规范和准则。其中包括了比赛的相关办法和运动员的行为规范，不仅是教练员指导比赛的依据，还是裁判员执法的准则。现代足球比赛的规则自1863年诞生开始，经历了多次的删减和增补，足球比赛规则的每一次修改，都是以促进足球事业蓬勃发展为目的的。同时，需要遵守四个原则。
1.公平对等的原则
在进行足球比赛的过程中，可能会突发各种各样的状况，因此，足球比赛的规则不可能是一成不变的。裁判员在按照规则执行相应的举措的时候，必须对比赛双方采取对等的原则，如果违背了这一原则，就会导致“不公平”，进而会影响到人们对比赛的热情和期待。
2.促进战术发展的原则
任何运动，比赛项目的规则制定与修改都要以促进该项目的发展为目的，足球比赛也是如此，当足球运动发展到一定阶段，规则在一定程度上成了束缚其继续前进的枷锁时，那么就需要相应地修改规则，来促进足球运动的战术发展。
3.保护运动员健康的原则
足球运动是一项争夺激烈、富有战斗性的运动项目，不仅允许运动员身体接触和合理冲撞，还提倡勇猛顽强、积极主动的战斗作风。因此，在规则中要明确规定，哪些动作是允许的，哪些是不允许的，这样有利于保护运动员的健康为原则，保护双方运动员的安全，保证比赛顺利进行，更有利于足球运动的健康发展。
4.提高观赏性的原则
目前，随着足球运动职业化的迅猛发展，足球比赛的规则也必须适应职业化发展的需要，也就是说提高足球比赛的观赏性。鼓励球员进攻，鼓励进球，精彩的比赛实况能够吸引越来越多的观众观看足球比赛，从而使足球运动更具有生命力。
（二）足球比赛的具体规则
1.比赛开始和重新开始
（1）开球
开球是比赛开始和重新开始的标志。开球主要分为比赛开始时、进球得分后、下半场比赛开始、加时赛两个半场开始这几种情况，开球可以直接射门得分。在比赛开始开球之前，裁判员应召集双方队长，通过掷硬币的方式，选中的一方挑选上半场的进攻方向，另一方开球。或者是猜中一方在下半场开球，下半场两队交换比赛场地并且向对方球门进攻。一个队进球后，由另外一个队开球，裁判员要给出信号。开球时所有的队员必须在本场内，不得越界，否则开球无效。防守队员距离球至少9.15米直到比赛开始。当球被踢并向前移动，表示比赛开始。
开球时，球应放在场地中点上，当球被踢并向前移动时为比赛开始，而不是以裁判员鸣哨为准。如果遇到球未向前移动，或者比赛开始前，场上队员越过中线进入对方半场，或守方队员进入中圈的情况，应该重新开球。足球比赛开始前，如有必要，可以进行象征性的开球仪式，但在此之后，仍需按规则规定的方式重新开球。
（2）坠球
坠球是在比赛进行中，应竞赛规则未提到的原因而需要暂停比赛之后，重新开始比赛的一种方法。裁判员在比赛停止的所在地点坠球，除非比赛在球门区内被暂停，在此情况下，应在与球门线平行的球门区线上、在比赛停止时距球最近的位置采用坠球重新开始，当球触地比赛即为重新开始。球着地前，队员接触到球，队员犯规。球着地后，未经队员接触到而出界的，应该重新坠球。坠球时，当球在接触地面前被队员触及或者触及地面后未经队员触及就离开场地，则必须重新坠球。
（3）违规
裁判员鸣哨开球后，球踢出前，若队员越过中线、守方队员进入中圈，或者开球队员未将球向前踢，裁判员对有关队员可先给予提醒，再犯时则予以警告。开球队员将球踢出并向前移动比赛开始后，其他队员未触球前，开球队员不得再踢。否则应由对方在犯规地点罚间接任意球。
2.队员人数
通常情况下，一场足球比赛应该有两队参加，每队上场人数不得多于11名，其中必须要有一名守门员。任何一队人数少于7人或者是多于11人，比赛都不能开始，并且还要对违规的队员予以警告。
（1）替补
①替补队员人数
正式比赛中，提名替补队员为7人，每场最多可以替补3名队员，位置不限。在延长期内，如某队尚未换足替补数额仍可进行替补。如以互踢点球决定胜负时，场上守门员受伤，可由规定数额以内的未换足的替补队员替补，除此以外，一律不得替补。
②替补程序
在进行替换队员的时候，要严格遵守相关规则：替换前必须通知裁判员。替补队员只能在比赛停止时从中线处进场。被替换下场的队员不得再次参加该场比赛。当替补队员进入比赛场地，即完成了替换程序。所有替补队员无论上场与否，裁判员均有权对其行使职权。从那时起，替补队员成为场上队员，而被替换队员终止为场上队员。替补队员在被替换队员离场，并得到裁判员信号后方可进入比赛场地。
（2）更换守门员
在场上任何队员都可与守门员互换位置，但在互换位置前要先通知裁判员，并且在比赛停止时互换位置。中场休息时，各队调换守门员或替补其他队员，也要在下半场开始前报告裁判员。
（3）违规或判罚
①替补队员互换未经裁判员许可
如果一名替补队员，或被替换下场的队员未经裁判员许可进入比赛场地，裁判员可以采取以下几种裁决办法：第一，裁判员停止比赛（如果该替补队员或被替换下场的队员没有干扰比赛，不必立即停止比赛）。第二，裁判员以非体育行为警告该队员并令其离开比赛场地。第三，如果裁判员暂停比赛，应在比赛停止时球所在地点由对方踢间接任意球重新开始比赛（参见“任意球的位置”）。
②队员与守门员互换未经裁判员许可
如果一名队员与守门员在未报告裁判员的情况下互换位置，那么裁判员可以先允许比赛继续。当比赛停止时，裁判员发出警告有关违规队员。当有关队员被警告，在比赛中停止时球所在地点由对方队员踢间接任意球重新开始比赛。
③被罚令出场后的规则
队员在开球前被罚令出场，只可从被提名的替补队员中选一人替换。凡被提名的替补队员被罚令出场，无论是在开球前或在比赛开始后，均不得替换。
3.比赛时间
足球比赛分为上半场和下半场，两个半场的时间是相等的，每半场45分钟。特殊情况经裁判员和双方同意另定除外。任何改变比赛时间的协议（如因光线不足每半场减少到40分钟）必须在比赛开始之前制定，并要符合竞赛规程。如果规程规定有加时赛，则再进行30分钟的比赛，每半场15分钟，中间立即交换场地，没有休息时间。如果采用的是“金球制胜”法，则在30分钟之内，先进球的队获胜，比赛立即结束；如果采用的是“银球制胜”法，即某支球队在加时赛的前15分钟内首先进球，比赛也将继续进行，直到打满15分钟延长期，进球多者获胜。
队员有中场休息的权利，但是休息不能超过15分钟。而且竞赛规程也必须注明中场休息的时间。如需要更改中场休息时间必须征得裁判员同意。当场上出现意外情况时，比如替换队员、对队员伤势的估计、将受伤队员移出比赛场地进行治疗、受天气因素浪费的时间、球破裂或者是漏气需要更换的时间等，按照规定可以补充损失的时间。
4.比赛进行和停止
（1）比赛进行
当球从球门柱、横梁或角旗杆弹回场内，或者从比赛场地上的裁判员、助理裁判员身上弹回场内均为比赛进行中。
（2）比赛停止
在足球比赛的过程中，有几种情况需要比赛停止：一种是当球无论从地面或空中全部越过球门线或边线的时候，即球出界（如图7-2所示）。即使球在空中出界又被风吹回场内仍然算出界。队员在接触到球，球又接触到场内裁判员、助理裁判员或门柱、角旗杆弹出场外，均按球出界处理。另一种是比赛已被裁判员停止的情况下比赛停止。由于足球比赛规则中，并没有明文规定暂停比赛，所以应该在暂停比赛时球所在之处，以坠球的方式恢复比赛。当比赛中有队员出现了犯规的情况，在裁判员进行判罚之前，应该继续比赛。
图7-2 球出界示意图(www.xing528.com)
5.计胜方法
（1）进球得分
当球的整体从球门柱间及横梁下越过球门线，并且此前攻进球的队未违反竞赛规则，即为进球得分。在这一过程之前裁判员发出了停止比赛信号，但又立即发觉其错误，该进球无效。应由裁判员在错误停止比赛时球所在地点以坠球恢复比赛（如停止比赛时，球在球门区内，则应在离球最近的与球门线平行的球门区线上执行）。判断球是否进门应根据球的位置，而不是以守门员接球或队员触球时身体所站的位置来决定。
（2）获胜的队伍
在足球比赛中，以进球数量的多少来判断获胜队伍。如果两队进球数量相等或者都没有进球，则判定为平局。
（3）比赛规则
如果一场比赛或者主客场两回合比赛成平局需要最终决出胜者，可以根据客场进球规则、加时赛和踢球点球来判定。
6.越位
（1）越位位置
越位是足球运动的一项特殊规则，也是比赛中难度较大的一项判罚。比赛进行中，只有处在越位位置的队员才有可能被判罚越位，但队员处于越位位置本身并不犯规。越位位置指的是队员抢球和最后第二名对方队员更接近于对方球门线。队员处于越位位置需要具备在对方半场内、比球更接近于对方的球门线、在与对方球门线之间对方队员不足两人这三个条件。
（2）违规与判罚
处于越位位置的队员在同队队员触碰到球的一瞬间，裁判可以认为其干扰了比赛、干扰到对方队员、利用越位位置获得利益，进而判定其越位犯规。当然也存在处于越位位置而不判定为犯规的情况，当队员仅仅处在越位位置，并没有干扰比赛，没有干扰到对方的防守行动，也没有得球的企图和可能性，那么就不属于越位犯规。
判断队员是否处于越位位置的时机，是在同队队员触及球的一瞬间，而不是在该队员接获球的时候。①如果一名队员因处于越位位置而暂时跑出球场，以向裁判员表明他不参与比赛，不应被视为违规。但如果该队员处于战术的目的，出场后又进入球场内参与比赛，那就应被判定为违规。②守方队员故意退出场外造成攻方队员越位，在这种情况下，该攻方队员接得球并射入门内，应判进球有效，并警告该守方队员。③攻方某队员处于与球或对方倒数第二名队员平行的位置上时，不属于处于越位位置。④攻方某队员有一只脚跨过了中线，可视为进入对方半场和处于越位位置。但如果该队员一只脚或两只脚踩在中线上，则不属于越位位置。⑤处于越位位置的队员，接到守方队员有意回传球，不应判罚越位犯规。守方队员向外踢球，球击在进攻队员身上，反弹到处于越位位置的另一位进攻队员处，应判罚越位犯规。⑥攻方队员带球射门或发直接任意球，直接射中的同时同队队员处于越位位置，只要该队员不干扰守门员接球或防守，应判进球有效。但如果射出的球从门框或守门员身上弹回到越位队员的脚下，该队员触球，则应判越位犯规。⑦攻方队员传球，球打在守方队员身上弹向处于越位位置的同队队员处，应判罚越位犯规。⑧裁判员判罚越位犯规以后，由对方在越位犯规发生处踢间接任意球恢复比赛。
7.犯规和不正当行为
（1）直接任意球的判罚
在足球比赛中，一旦违反了以下几条中的任意一条，裁判员就可以判罚对方直接任意球：踢或企图踢对方；绊摔或企图绊摔对方；跳向对方队员；冲撞对方队员；打或企图打对方队员；推对方队员；抢截对方队员；拉扯对方队员；向对方队员吐唾沫；故意手球。在比赛中有“合理冲撞”的相关标准：冲撞的目的在于获得球；球需要在双方控制范围之内；用肩至肘关节这个部位冲撞双方相应的部位，且上臂必须贴住身体；冲撞力量适当，不应带有危险性；队员护球的时候自己不接触球，还设法阻挡他人得到球，此时为了踢到球可以采取冲撞。
（2）间接任意球的判罚
如果裁判员认为队员有下列情况中的任何一种，将判罚给对方罚间接任意球：危险动作，指裁判员认为队员的动作具有危险性；阻挡对方队员，指队员目的不在球，球又不在其控制范围内时故意用身体阻挡对方队员行动的犯规行为；阻挡对方守门员从其手中发球；违反规则第十二章未提及的任何其他犯规，如在场内抽烟等，应停止比赛被警告或罚令出场；队员在比赛中被判有开球、球门球、角球、界外球、任意球、罚球点球连踢；越位犯规。
另外，如果守门员在本方罚球区内发生下列4种犯规行为中的任何一种，也将判罚给对方罚间接任意球：拖延时间（持球超过5～6秒）；在发出球之后未经其他队员触及，再次用手触球；用手触及同队队员故意踢给他的球；用手触及同队队员直接掷入的界外球。
（3）纪律处罚
裁判员对队员进行纪律制裁的方式主要包括警告和罚令出场两种。黄牌表示警告场上队员、替补队员或被替换下场的队员；红牌表示将场上队员、替补队员或被替换下场的队员罚出场。出示红牌或黄牌一般只允许对场上队员、替补队员或替换下场的队员，裁判员从进入比赛场地开始直到比赛结束后离开场地前，均有权进行纪律处罚。队员无论是在比赛场内还是场外，无论是对对方队员，还是对同队队员、裁判员等，发生应被警告或罚令出场的行为，都将根据犯规性质进行处罚。
①可警告的犯规（黄牌）
会被警告并被出示黄牌的行为，包括犯有非体育的行为（如对方掷界外球或踢任意球、队员向观众做鬼脸、队员挥动手臂进行干扰、故意用身体压住球、假摔或假装受伤等）、以言语或行动表示不满（如指对裁判员、助理裁判员、第四官员的决定不满，拍打椅、鼓倒掌等）、持续违反规则、延误比赛重新开始（如故意拖延时间）、队员不退出规定距离妨碍到发角球和任意球、未经裁判员允许进入或离开比赛场地等。
②罚令出场的犯规（红牌）
一般会被罚令出场出示红牌警告的行为有：严重犯规（如在抢球过程中对对方队员施加故意的暴力性犯规行为）、暴力行为（如队员的目的不在球，而在施加暴力）、违反体育道德的行为（如向对方或任何人吐口水）、故意手球犯规、破坏对方破门得分机会、语言或行为不当、在同一场比赛中得到第二次警告。
8.任意球
（1）直接任意球和间接任意球
任意球分为直接任意球和间接任意球两种。如果直接任意球直接踢入对方球门，则判为得分；如果直接任意球直接踢入本方球门，则判给对方踢角球。间接任意球直接踢入球门不得分，必须经场上其他队员触及后进入球门内方可算胜一球。
（2）判罚任意球的条件
在赛场上被判罚任意球需要满足四个条件：第一，犯规队员是场上队员；第二，队员违反规则的有关规定；第三，犯规地点在比赛场地内（掷界外球时例外）；第四，犯规时间在比赛进行中（执行罚球点及掷界外球时例外）。
9.罚球点球
（1）罚球点球位置
在比赛进行中，某队在本方罚球区内犯有可判为直接任意球的行为，应被判罚球点球。罚球点球是对犯规的一种严重处罚，并且可以直接进球得分。在每半场比赛或加时赛上下半场结束时，应允许延长时间执行完罚球点球。在罚球区附近发生的犯规，应看犯规动作的接触点，而不是以犯规队员所处的位置为准。比如队员在罚球区内，但犯规的接触点在罚球区外，那么应该判罚直接任意球；如果罚球区外队员的犯规接触点在罚球区内，那么应该判罚球点球。
罚球点球的时候，球的位置必须放在罚球点上，主罚球点球的队员必须确认由其主罚，防守方守门员必须停留在本方球门柱间的球门线上。除了主罚队员之外的其他队员必须处于比赛场地内、罚球区外、罚球点后，并且距罚球点至少9.15米。
（2）违规与判罚
如果主罚队员在踢球点球时违反比赛规则，裁判员要允许踢出该球点球，球进入球门要重新踢，球未进球门应停止比赛，再由守方在违规地点踢间接任意球重新开始比赛。如果是守门员违反了比赛规则，球进入球门，则得分有效，球未进球门，则重踢。如果是点球踢出后违反了比赛规则，主罚队员在其他队员触球前再次触球，由对方在违例发生地点踢间接任意球；主罚队员在其他队员触球前故意用手触球，由对方在犯规发生地点踢直接任意球。球从守门员、横梁或球门柱弹回比赛场地内，接着被场外因素触及，裁判员应停止比赛，或者在被场外因素触及的地点坠球重新开始比赛。
10.掷界外球
掷界外球是重新开始比赛的一种方法。比赛时，当球的整体在地面或空中越过边线或底线时即为球出界，应由出界前最后触球的对方队员在离球出界处的边线外1米范围内，将球掷入场内。掷界外球的方法是：双手持续置于头的后方，面向场内，平均用力，从头后经头顶用一完整的连贯动作将球掷入场内。掷界外球时，不允许防守队员在掷球队员身前进行干扰，否则视为非体育道德行为，并予以警告。球一进入比赛场地则比赛重新开始。掷球队员常见的犯规行为主要有未在球出界处掷球、单脚或双脚越过边线踏在场内、单脚或双脚在球掷出前离开地面、掷球时有明显停顿、球未从头后经头上掷入场内，以及掷球时双手用力明显不均，一手扶球，另一手发力掷出球等。
对于掷界外球时的违规行为，应该予以相应的判罚。（1）不允许防守队员在掷球队员身前进行干扰，也不能故意用球掷击对方，否则应视为非体育道德行为，犯规队员应被警告或罚令出场。（2）掷球时，以平行站立或前后站立，脚可以踏在边线上或边线外，不允许队员跪在地上掷界外球，允许脚在地上滑动，但任何一脚不得全部离地。（3）掷界外球时，若以不合法的动作故意掷击场内的对方队员，亦属犯规行为，应由对方在原出界处掷界外球。（4）队员掷球入场，比赛恢复后未经其他队员触及而再次触球，为连踢犯规。如果故意用手触球，则应判罚手球犯规。（5）掷界外球不能直接胜一球，如果直接掷入对方球门，由对方踢球门球；如直接掷入本方球门，由对方踢角球。球掷出并经其他队员触及而进入球门，应判胜一球。（6）队员将球掷出后，球沿边线滚动未进入场内，应由队员重掷。若球从空中进入场内又直接被大风吹出场外，或球进场后因场地不平而直接弹出场外，均应由对方在球出界处掷界外球。
11.球门球
队员将球从空中或地面踢出对方球门线（不属于进球得分）时，未经其他队员的接触而再次触球，裁判员应该令对方在球门区内任何一点踢球门球。踢球门球时，对方队员应退出罚球区，当球直接踢出罚球区进入场内时比赛才为恢复。一旦在出区前被任何人触及，均应重踢。球门球可以直接射入对方球门得分。球被踢出罚球区，比赛恢复后，踢球队员在其他队员触球前不得再次触球，否则视为连踢犯规，若手触球则应判为手球犯规。踢球门球时，队员不得故意延误比赛时间，否则给予警告。
12.角球
当队员踢或触球的整体在空中或地面从球门外越出本方球门线时，由对方队员将球的整体放定在离球出界处较近的角球弧内踢角球。踢角球时，不得移动角旗杆，裁判员和助理裁判员发现队员移动角旗杆时，应给予制止，并且根据情节亦可予以警告。队员踢出的角球，如果球击中门柱或处于场内的裁判员而弹回，该队员补射入门，应判连踢犯规，进球无效。踢角球时，在比赛恢复以前，对方队员至少距球9.15米，双方队员不得站在球门内或球门线外，尽管队员有权站在守门员前面，但比赛恢复后，不得故意阻挡守门员，否则视为犯规，裁判员可及时予以判罚。角球可以直接射入对方球门得分。
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