灵山县革命老区扶贫开发成果

灵山县扶贫工作始于1982年，当年民政部门对救济费使用进行改革，在社会救济费中拿出8.74万元，用作扶持393户农户种植果树、养殖家禽的经费，通过救济与生产相结合，使贫困户以种养脱贫致富。1984年，开始在救灾费中设立灾区扶贫费项目，实行救济与扶贫相结合，共投放扶贫款12.47万元。同时，县农业银行还发放民政贴息贷款5.68万元。扶持贫困户544户3976人，扶持养殖猪、牛、羊以及种植荔枝、龙眼、柑橘、香蕉等。当年脱贫215户1046人。1986年，全县投放扶贫款48.26万元，扶持平山红砖厂、三海帽岭奶水牛场、丰塘木器厂、佛子纸厂等8个厂场和211户农户发展种养业，当年脱贫96户105人，占扶持户21%。以后逐年增投扶贫款，设专账专户，由县福利扶贫公司的扶贫组负责。1992年，成立“灵山县贫困地区经济开发办公室”（简称“扶贫办”），具体负责全县扶贫工作。1993年，全县共投放扶贫款57万元，扶持312户。扶持三海大塘村创办一个面积33公顷、种荔枝8000多株的荔枝基地。用以工代赈方式拨款26万元兴建檀圩镇和伯劳镇饮水工程。1994年，投放扶贫款74.95万元，扶持316户。拨款13万元开发陆屋镇沙井果场种植荔枝、龙眼。用以工代赈方式拨款35万元修建灵东水库库区道路和文利镇谷埠拦河坝，以改善当地的生产和生活条件。是年，按照国家和自治区要求开展对贫困户调查，全县农民人均纯收入500元以下贫困人口有4.5万人，占总人口的3.8%。

1995年，灵山县委、县人民政府根据国家八七扶贫攻坚计划精神，制定了《灵山县1994—2000年扶贫攻坚计划》和《灵山县扶贫开发工作实施方案》。1997年，自治区将扶贫对象从贫困县调整为贫困村和贫困户后，灵山县扶贫工作进入新的起点。当年和次年，经自治区人民政府批准，先后成立文利异地安置场和陆屋异地安置场，安置都安县贫困人口。2000年，县人民政府为加强扶贫资金管理，制定《灵山县财政扶贫资金管理细则（试行）》。是年，全县人均年纯收入688元以下绝对贫困人口有2.4万人，年人均纯收入688元至924元低收入贫困人口9.35万人。2001年，灵山县人均年纯收入平均在1000元以下的贫困村有31个，县人民政府依据相关政策制订出“十五”扶贫开发规划，在“十五”期间对贫困村和贫困人口采取了产业扶持、科技项目扶持、结对扶贫、“整村推进”扶贫、交通扶贫、人饮工程扶贫、沼气池建设扶贫、村委办公楼和小学设施建设扶贫、少数民族扶贫等措施，开展农民扶贫项目实用技术培训和贫困人口就业技术培训，取得了较好成果。2005年末，全县绝对贫困人口减少到1.35万人，占总人口0.98%；低收入贫困人口减少到6.33万人，占总人口4.6%。(www.xing528.com)

进入“十一五”时期，县委、县人民政府采取整村推进扶贫开发等办法，加快脱贫步伐。2008年，陆屋镇广江村等9个贫困村通过实施整村推进扶贫开发，解决了9408名农村贫困人口温饱问题，低收入人口减少了10979人。2009年，全县投入资金3594万元实施扶贫项目36个，建设27条76千米扶贫村道及一批村级办公设施。2010年，落实自治区扶贫办2010年工作要点，围绕整村推进工作目标，坚持以农村贫困人口为对象，以第三批实施整村推进扶贫开发的8个贫困村为主线，以扶持产业开发、基础设施建设、扶贫贴息贷款和提高贫困人口自我发展能力为工作重点，推进扶贫开发工作。年内，投入财政扶贫资金615万元，实施整村推进项目50个，覆盖农户9970户次、4.99万人次，其中扶持贫困农户5982户次、2.99万人次。全县贫困人口由上年63972人减少到54368人；31个贫困村农民人均纯收入达4850元，比上年增长10.2%。2011年，围绕新一轮扶贫开发整村推进工作目标，继续实行产业扶持和贴息贷款，推进贫困村基础设施建设，提高贫困人口自我发展能力。全年共争取到扶贫项目76个，各类财政扶贫资金1010万元，解决了5.96万人行路难、饮水难的问题，使贫困村减少贫困人口7500人，人均收入比上年增长18%，增长幅度高于全县平均水平。8个贫困村扶贫开发整村推进工作以全优成绩通过自治区的检查验收。2012年，定点扶贫和社会扶贫工作全面启动，全县贫困人口继续减少，收入得到进一步提高。