灵山县建9月5日19个人民公社

1958年8月26日，灵山县第一个人民公社——上游人民公社成立。该社由旧州乡4个高级农业生产合作社、上游示范农场及全乡各个行业8460户35149人组成。公社实行公社、生产大队、生产队三级管理，公社、生产队两级核算，是政社合一的组织。9月5日，全县农村实现了人民公社化。此后，经过不断调整组合，至1976年10月，全县共有灵城、三海、新圩、石塘、平山、佛子、丰塘、平南、烟墩、檀圩、那隆、三隆、陆屋、旧州、太平、沙坪、武利、文利、伯劳19个人民公社。

全县农村实现人民公社化初期，在中共中央“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线的鼓舞下，全县人民在生产建设中发挥了高度社会主义积极性和创造性，并取得一定成果。但由于对社会主义建设经验不足，对经济发展规律缺乏科学态度，急于求成，急躁冒进，以致出现了以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误。在生产上，不适当地要求1958年晚造全县达到亩产1500公斤的高指标（当时晚造实际最高亩产为300公斤至400公斤）。全县不少地方还出现搞“万斤亩”试验田。在“大炼钢铁”运动中，在没有炼钢设备和技术的情况下，盲目搞土法上马，乱砍滥伐山林烧炭，胡乱挖坑烧结铁，造成人力、物力和财力的严重浪费，自然生态平衡遭到破坏。在分配和生活福利上，超越了当时的经济发展水平，违反群众意愿，大搞“一平二调”（即平均分配，产品无偿调拨），曾一度实行粮食供给制，各生产队大办公共食堂，全体社员到食堂就餐，一日三餐吃饭不要钱，后因粮食不足，很快改为定量；部分地方搞小村并大村；少部分生产队还改工分制为工资制，按月或按季发给工资，子女上学免交学习费用，孤寡老人由社队供养，社员生病可享受免费或半免费医疗待遇等。1959年春起，粮食短缺，农民生活出现困难。到1960年春，青黄不接，又加上自然灾害，全县出现饥荒，许多农民靠野菜充饥。灵山县同全国一样，经历了1959—1961年三年经济困难时期。

1959年夏，根据上级指示，对人民公社进行整顿和巩固，纠正“一平二调”的错误做法，对“共产风”所造成的损失进行赔退，生产资料实行公社、大队、生产队三级所有。在分配上，以队为基础，三级核算，贯彻“按劳分配”“多劳多得”原则。以生产大队为基本核算单位，独立经营，自负盈亏。公社自办企业，收益归公社；大队与生产队联营企业，收益按企业人员的工分分配给生产队。生产队实行劳动力、土地、耕畜、农具“四固定”和包产、包工、包成本和超产奖励的“三包一奖”制度。(www.xing528.com)

1960年春，贯彻中共中央《关于改变人民公社基本核算单位问题的指示》，县内各公社改为以生产队为基本核算单位，自主经营，自负盈亏，由生产队直接组织生产和分配收益，生产队逐步建立计划、劳动、财务管理制度。普遍制订劳动管理定额，实行小组或个人按件计工分，有的生产队还建立大段或小段包工生产责任制；有的生产队还划给一定数量耕地给社员作饲料地，允许社员开垦零星荒地种植其他作物，用以发展禽畜生产。同时，在不影响集体生产的条件下，还可以搞编织、缝纫等家庭副业，收入归社员所有。由于采取上述有利于恢复和发展生产有效措施，渡过了三年经济困难时期，生产得到了恢复和发展。1963年全县粮食总产量由1959年的13.71万吨增加到16.92万吨。社员分配口粮人均230公斤，现金收入人均44.74元。

1966年5月开展“文化大革命”后，农村掀起“农业学大寨”热潮，以阶级斗争为纲，大打“批资批修”总体战，强调搞好集体经济，限制个体经济的发展，把个体经济和家庭副业当成资本主义来批判，个别大队搞自留地集体经营，规定社员饲养禽畜只数，不准搞家庭副业，称之为“割资本主义尾巴”，严重挫伤了社员的生产积极性。