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东深供水改造工程第4卷监理经验

时间:2023-10-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:总结对比以往移民中存在的问题和移民监理试行实践的成功经验,实行移民监理制度十分必要。通过制度来促进和保障移民监理业的健康发展。在移民实施中,尽管监理单位在其中能起到很大的协调作用,但对较大事宜,必须得到项目法人、行政部门的支持。因此,必须协调好各个部门的关系,才能顺利完成征地移民任务。必须建立一支高素质的移民监理队伍。3)减少拨付过程,减少了资金流通环节,加快了征地移民进度。

东深供水改造工程第4卷监理经验

(1)建立移民监理制度十分必要。随着市场经济的不断发展完善,水利水电工程建设资金的出现多元化,建设管理必须采取既符合国家法律法规、又与市场经济发展规律相适应的管理体制。总结对比以往移民中存在的问题和移民监理试行实践的成功经验,实行移民监理制度十分必要。通过制度来促进和保障移民监理业的健康发展。

(2)制定和完善移民监理法规,加强移民监理的法规约束力和工作规范性;加强对移民监理单位的监督管理和监理人员业务培训、考核;改进移民监理的手段与方法,开发、使用移民管理信息系统

(3)移民监理的开展必须得到项目法人、行政部门的支持。在移民实施中,尽管监理单位在其中能起到很大的协调作用,但对较大事宜,必须得到项目法人、行政部门的支持。

(4)加强各部门的协调配合。征地移民工作涉及到大量征地手续,实物指标的量测、补偿资金的计算,征地合同拟定、签订,审核补偿资金兑现等,依靠一两个部门是难以完成的。因此,必须协调好各个部门的关系,才能顺利完成征地移民任务。

(5)必须严格执行政策,遵守规程规范。移民工作社会影响面很广,政策性很强。它既涉及到物权人利益的合理补偿,又可能影响到社会的安定。因此,移民监理工作必须依据法律、法规、规章、政策和标准,做到有理、有据、公平、公正。

(6)必须建立一支高素质的移民监理队伍。由于移民涉及到农业、工业、基础设施等方面专业的问题,因此,移民监理是一项高智能的综合性服务工作,这就要求监理队伍必须具备以下素质:

1)良好的政治素质职业道德

2)具有丰富的移民实践经验。(www.xing528.com)

3)具有较强的专业水平和业务能力。

4)要善于做思想工作。

(7)补偿经费直接支付给物权人的资金支付方式。补偿经费直接支付给物权人的资金支付方式,从根本上保障了物权人的切身利益,能有效防止移民专项经费在支付管理过程中可能发生的截留现象,是移民资金管理工作的重大突破。其效果主要体现在以下几个方面:

1)有效地保证了物权人的利益,避免了可能发生的中间环节滞留、截留、挪用或不合理使用资金带来的浪费和损失等现象。

2)土地征用者与物权人直接交易,增加了物权人的信任感。

3)减少拨付过程,减少了资金流通环节,加快了征地移民进度。

4)免去了多层次设置移民机构的有关费用。一个临时机构的设置,不仅需要考虑到人员的组织,还需要一笔较大的成本开支来维持机构的运行。

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