加强施工安全监督管理-东深供水改造工程（第4卷）工程监理

1．施工安全措施计划的审批

督促施工单位按合同文件规定，在单位工程、分部工程开工前向监理机构提交施工组织设计或施工措施计划，编制详细的施工安全和劳动保护措施并报监理机构批准。对于工程存在的不安全因素，监理机构及时提出意见，要求采取措施。

对于安全风险较大或专业性较强的施工方案和安全防护方案，如防汛预案、边坡防护、大明挖施工、洞室开挖等，要求施工单位提交专题措施报告，经监理机构审批后方可用于施工。

例如：C-Ⅲ2标五联段穿越厂区，开口线距楼房仅有5m，安全风险不言而喻，监理机构立即与设计代表沟通，通过轴线移位和浆砌石挡墙护坡，尽可能减少工程安全风险。

对于汛期施工的工程项目，督促施工单位在开工前或进入汛期施工前，编制专项的安全度汛和防汛施工组织设计报送监理机构批准。

2．监督施工单位进行安全生产自查(www.xing528.com)

监理机构要求施工单位建立专项检查、职工自查、定期检查和安全日常检查制度，要求施工单位项目经理定期（一般按每月）组织安全检查小组对现场安全生产检查一次，查思想、查管理、查制度、查现场、查安全技术措施、查设备、查设施、查培训、查操作、查劳保、查隐患、查事故处理，加强对危险部位及危险区域的检查，如变配电站、电源线路、油库，炸药库、危险仓库、洞口、坑口、压力容器、锅炉等都要划定危险区域范围，设置消防设施或安全装置等。对安全生产检查中查出的问题或隐患，必须按“三定”和“不推拖”的原则积极进行整改。“三定”即定整改责任人，定解决与整改的措施，定整改时间。“不推拖”即对隐患靠自己力量能解决的，不推拖，坚决组织整改；自己解决有困难时，应积极主动寻找解决办法，争取外界支援，尽快整改，不把整改推给上级，也不推延整改时间。在每季度开展的劳动竞赛中，将安全文明生产列为重要指标，对优胜队进行重奖，形成内部竞争机制，提高了全体员工安全生产的积极性。奖罚分明，令行禁止，罚款措施的控制效果十分明显。

3．对施工安全的监督检查

监理人员通过旁站、巡视，检查现场安全生产情况，严格按照事先分析确定的安全检查事项，对每一班的安全生产进行系统检查并填写安全记录。要求施工单位认真执行有关安全管理的制度，反对和制止一切“三违”行为（即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），在施工生产过程中做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。监理机构把安全文明施工列为各施工单位周例会及每周监理例会的重要议程。在各施工单位自查自纠的基础上，充分发挥现场监理的监督作用，对安全工作做到“要求到、提醒清、督办严、检查密”，发现安全隐患，及时整改，完善提高，把各项安全文明措施落实到实处。将施工单位平时的自纠自查，现场监理人员的定期或不定期巡查与监理机构组织的随机抽查相结合，发现安全隐患及时整改，将各种安全隐患消灭在萌芽之中。上述施工安全监督检查措施，形成了一道道安全保护屏障，为工程进度和质量创造了良好的安全施工环境。

4．施工安全考核评比

监理机构以总指挥部开展的标兵段评比、“3·18”、“8·28”评比等活动为动力，掀起安全工作高潮，使安全工作百尺竿头更进一步。通过这项活动，施工单位进一步强化了安全意识，争先进荣誉须先争安全。因此，在安全方面积极配合监理机构的管理，加大了投入，逐渐从“要我安全”向“我要安全”过渡，形成了良好的被动变主动的安全氛围。