进度计划是按照项目的目标，对项目实施中的各项工作、进展作出的具体安排。进度控制与进度计划是紧密相关的：进度控制以进度计划为依据，而有效的进度控制又能保证进度计划的顺利实施。根据合同规定，由施工单位编制、提交并经监理机构批准的进度计划是合同性进度计划，它从时间角度总体上规定了项目实施的安排，具有全局性和综合性。因此，进度计划审核是重要的监理工作之一。
在东改工程开工阶段，各监理机构按照施工合同规定均要求施工单位按时提交了总进度计划。要求进度计划以横道图和网络图的形式编制，并要求在提交报告的同时附Primavera Project Planner（P3）软件编制的电子版本。在提交的进度计划中，要求说明施工方法、施工场地、道路使用的时间和范围，需工程建设总指挥部提供的临时工程和辅助设施的使用计划，并附施工设备计划、工程设备计划、主要材料计划、劳动力计划、资金流估计表及供图计划等。
在施工单位提交了进度计划后，监理机构组织力量，对施工单位提交的总进度计划进行了认真审核。在审核进度计划时，十分重视进度计划与施工技术方案、施工总体布置、材料供应计划、设备供应计划、劳动力供应计划、供图计划、场地使用计划等有关方面的综合分析，以保证进度计划与技术方案、相关计划各专业间、部门间和时空上的协调；考虑了不利自然条件可能对计划实施的影响（如图2-1所示）。审核的主要内容如下。
1．进度计划应满足合同规定的完工日期要求和工程建设总指挥部确定的“3·18”、“8·28”里程碑进度要求
东改工程是向香港、深圳以及工程沿线东莞市城镇提供优质饮用原水及农田灌溉用水的生命线工程和民心工程，直接影响到香港的繁荣稳定及工程沿线社会经济的发展，按时或尽早通水至关重要。因此，工程建设总指挥部在合同规定的完工时间基础上，经过合理论证，确定了“3·18”、“8·28”进度里程碑，作为进度控制的阶段目标。故各施工单位的总进度计划首先必须满足进度里程碑和合同规定的完工要求。
关键路线的进度决定了整个计划的工期。关键路线进度的任何延误，都可能引起工程工期的延误。因此，正确确定关键路线，并加强关键路线的进度控制，是进度控制的核心。
图2-1 进度计划审核要点示意图
在东改工程进度计划审核中，监理机构在工程建设总指挥部的组织下，经过系统论证、仔细分析，并与施工单位在工程量与作业条件、施工方案、资源投入、作业效率等方面进行深入商讨的基础上，确定的关键路线如下。
（1）凤岗隧洞。东改工程全线关键路线之一为凤岗隧洞前段，该段隧洞长2141m，衬砌后洞径7m×6．4m，地质条件极差，Ⅳ、Ⅴ类围岩占57%。
（2）沙湾隧洞。沙湾隧洞工程开工时间较晚（2001年4月26日），出口与深圳水库尾水相连，并与桂花公路交叉且上部覆盖只有6．5m，地质条件差，Ⅳ、Ⅴ类围岩占83%。
（3）旗岭、漳洋、金湖等3座渡槽，总长3．9km。
（4）莲湖泵站、旗岭泵站、金湖泵站。
（5）3．4km有压输水涵管。
3．进度计划与资源计划的协调性
资源供应是施工进度实施的基本保证。要使进度计划顺利实施，必须有与之相匹配的资源供应计划，如施工设备计划、工程设备计划、材料计划、劳动力计划、场地使用计划、道路使用计划、图纸供应计划、资金计划等。
东改工程线路长，施工场地分散，施工强度高，因而资金需求、图纸提供、场地提供等强度非常高。因此，监理机构要求施工单位在提交进度计划时，应提供主要资源计划图（或表），并在审核进度计划时，同时审核资源计划是否能满足进度计划的要求。在此基础上，工程建设总指挥部认真落实酬资计划、征地移民计划，并经工程建设总指挥部主持的供图计划调度会落实供图计划，以使资源供应满足施工计划要求。(www.xing528.com)
施工设备和劳动力的现场投入，是施工作业的基本保证。在进度计划审核中，监理机构结合施工单位提交的施工组织设计，对施工单位拟投入现场的主要施工设备，风、水、电等辅助设施的数量、容量、性能及其投入使用的计划进行了认真审核，对混凝土浇筑所需模板数量、特型模板的生产计划进行了系统审核，对施工单位计划中存在的问题均提出了明确的意见和建议。
4．进度计划与工程建设总指挥部工作计划的协调性
（1）与资金筹措工作的协调。监理机构在审核施工单位提交的施工进度计划与资金流计划的基础上，将各施工标段的资金流估计提交工程建设总指挥部。工程建设总指挥部根据工程进度计划，编制资金使用总计划，并据以积极筹措建设资金，保证了建设资金的及时到位。在工程建设过程中，未发生一例因资金问题造成施工速度放慢或暂停施工等现象。
（2）与材料和工程设备供应的协调。东改工程钢筋、水泥、砂石骨料用量大，为保证质量和数量供应，工程建设总指挥部通过招标选择供应单位，采用集中供应方式和指定供应权方式。因此，在进度计划审核的同时，必须确定与进度计划相适应的材料供应计划，以保证材料的及时供应。考虑到引水工程施工作业面多，在有些时段材料使用强度高，钢筋、水泥受交通运输能力的制约，要求考虑必要的现场储备；天然砂的供应受洪水影响较大，在汛期必须估计到洪水对天然砂供应的影响，要求有适当的储量。工程设备，尤其是莲湖、旗岭、金湖等泵站的大型机电设备安装任务量大，时间紧，设备到货受厂家的供货影响较大。因此，监理机构在审核安装进度计划的基础上，经工程建设总指挥部协调并落实设备到货计划，以保证设备到场计划与现场安装进度计划合理衔接。
（3）与征地工作计划的协调。东改工程穿越经济十分发达的东莞、深圳两市，在许多地段，引水工程与原有建筑物擦身而过，与公路交叉128处，无论是永久征地还是临时用地，协调工作量都很大，同时，东改工程线路长，平行作业场地多，要求的征地强度高（尤其是在开工阶段）。因此，在审批进度计划时，综合考虑了施工用地计划。对于可能对施工进度形成较大影响的征地问题，由工程建设总指挥部组织调度会协调，提出解决方案。
（4）与供图计划的协调。东改工程图纸数量大，供图强度高。为避免图纸提供延误，在监理机构对总进度计划初步审批的基础上，由工程建设总指挥部组织设计、设计监理、施工监理召开供图计划协调会，确定明确的图纸供应计划，由设计单位落实。
5．各施工单位的进度计划之间的协调
东改工程的施工单位作业干扰主要发生在莲湖、旗岭、金湖等泵站施工中的机电安装、土建、装修等施工。因此，在进度计划审核中，监理机构仔细审核了每一道作业计划，以保证不同施工单位间作业的衔接有序。
6．停水期施工
东改工程有多处与原有供水渠道存在交叉。为保证不影响施工期向深圳、香港供水，河道交叉工程只有利用每年的约1个月（凤岗、沙湾段只有20多天）停水期进行施工，工期十分紧张。因此，监理机构在审核进度计划时，对利用停水期施工项目的进度计划进行了更为深入、细致的审核、研究。
7．进度计划与施工方案审核
可行、合理的施工方案，是施工进度顺利进行的技术保证。因此，在进度计划审批时，监理机构十分重视施工方案的审批。对于在审核中发现的施工方案不合理情形，明确指示施工单位予以改正或调整进度计划。在审核中发现的施工方案不合理的主要情形有：施工单位采用的施工方案不能保证进度要求、实际施工强度达不到计划强度、作业交叉与工艺间歇要求而影响施工工效、现场干扰较大而影响施工工效、自然条件影响较大而影响施工工效、存在安全或质量隐患而可能影响工程进度、实际成本过高导致施工单位在正常情况下不会按计划投入等等。诸如上述问题，监理机构都明确要求施工单位对施工方案作了改进，例如：
凤岗隧洞长3．7km，地质条件差，Ⅳ、Ⅴ类围岩约占57%，是东改工程按期通水的控制性工程之一。根据施工单位提交的进度计划，凤岗隧洞的混凝土衬砌时间非常紧张。为保证混凝土质量所需的可靠浇筑时间，监理机构要求施工单位改进施工技术，缩短了隧洞开挖的时间。
沙湾隧洞出口与深圳水库尾水相连，在汛期受到水库回水淹没的威胁，按照常规施工方法，应先修筑围堰。监理机构在进度计划审批中提出：在高部位采用斜坡进洞，预留出口山体作为“挡水门槛”的施工方案，既保证了提前进洞，加快施工进度的要求，又可利用开挖洞渣完成围堰施工。
沙湾隧洞的衬砌施工方案，在转弯段施工中，没有采用装模时间长、劳动强度大、效率低的散模拼装传统方法，而利用了隧洞转弯半径大的有利条件，采用了4m长的专用钢模台车，大大缩短了作业循环的时间，加快了隧洞衬砌时间。
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