东京城市再开发案例研究：上目黑区域蓬勃发展

再开发之前，项目用地范围内混合了高度利用的耐火建筑和各类老旧木结构建筑，土地权利人较多，包括公营住宅住户在内，拥有超过300 名相关土地权利人，再开发组织协调难度很大。但当地居民代表们怀着“不论遇到多大困难，都要靠自己的双手来建设自己的家园”的执着信念，为了通过再开发实现比较理想的家园，不辞辛苦，经过不计其数的协商沟通，艰难推进再开发项目建设。很多城市再开发项目即使最初是由居民发起，最终也会出现由介入的开发商实际控制主导权的情况，但上目黑一丁目的居民经过努力，自始至终掌握了项目开发的主导权，可以说这是一个真正由本地居民为主体的城市再开发案例。

上目黑一丁目和二丁目这两个街区再开发项目完成后，对站前区域和社区的改变都十分显著（图5-47—图5-49），居住、工作和休闲的综合氛围更加明显，甚至在轨道交通高架下毗邻一丁目的位置开设了体现新潮都市生活方式的茑屋书店，标志着这一区域焕发出新的活力和吸引力（图5-50—图5-53）。

图5-50　位于中目黑站高架下的自助银行

图5-51　中目黑站高架下空间被充分利用来布置商业

图5-52　中目黑站高架下开设的茑屋书店

图5-53　中目黑站西北侧的相邻街巷，图右侧是未更新区域

案例扩展文献(www.xing528.com)

[1] 目黒区街づくり推進部地区整備計画課.東京都目黒区·上目黒一丁目地区（建物名称:ナカメアルカス中目黒アリーナ·中目黒アトラスタワー）：第一種市街地再開発事業·組合施行/工事完了[J].市街地再開発，2011，5(493)：44-51.

[2] 大塚正宏，竹田善彦，村岡大祐.上目黒一丁目地区第一種市街地再開発事業[J].再開発コーディネーター，2010(145)：5-8.

[3] 上田卓司.等価交換事業から市街地再開発事業への転換：上目黒二丁目地区第一種市街地再開発事業における事業協力者のロマンとそろばん[J].再開発研究，2007(23)：13-17.

[4] 目黒区都市整備部開発課.東京都目黒区·上目黒一丁目地区：第一種市街地再開発事業·組合施行/都市計画決定[J].市街地再開発，2001，3(371)：8-15.

[5] 藤澤和弘.上目黒二丁目地区第一種市街地再開発事業[J].再開発コーディネーター，2002(100)：4-6.

[6] 近代建築社.近代建築 2007 年9 月特集：日本設計創立40 周年[M].東京：近代建築社，2007.

【注释】

[1].目前，类似再开发项目依据日本2002 年起施行的《公寓重建推进法》和对应制度执行。

[2].再开发课在当时东京其他一些区（如品川区）已设置，是专门负责再开发项目的政府部门。

[3].听证会是为了促成与少数持反对意见的土地权利人达成一致意见或确保再开发项目能进展到下一环节而设立的一个法律途径。