1982 年，为了召开以居民为主的讨论交流会，成立了“上目黑一丁目城市开发协议会”（沟通协商组织形式）。1988 年，目黑区制定了中目黑站前区域及周边的再开发构想，组织了由当地居民参与的学习会、开发项目说明会和针对居民进行的个别咨询等。日本设计的专家作为目黑区的规划设计顾问多次参与这些环节进行规划说明。1990年7 月，目黑区完成了上目黑一丁目和二丁目市街地再开发事业项目的基本规划，两个街区的再开发定位有所不同，一丁目以住宅为主，二丁目以办公设施为主。同年9 月，一丁目的居民成立“中目黑站前东地区再开发研究会”，集体研讨一丁目再开发问题，上目黑一丁目再开发正式进入议事日程。这个以居民为主的研究会根据规划设计顾问提出的方案，在购买住宅再开发保留楼板的候选开发商中选定一家开发商，基于由开发商提供的市场分析及开发计划，再对规划设计方案进行调整。
经过目黑区政府协调，日本设计与居民不断研讨，对再开发规划方案进行反复推敲和修改。1993 年，中目黑站前东地区再开发研究会终于又发展一步，成立了以居民为主体的再开发准备组合，主要工作目标是实现上目黑一丁目再开发项目规划方案的确立。再开发准备组合一边向反对或对再开发有疑虑的居民做说服工作，一边将支持再开发的土地权利人的意见集中起来，努力争取规划方案能获得超过80%的土地权利人的同意。根据行政管理程序，再开发项目的规划方案确立实质上是通过城市规划程序授权确立某区域为应该进行再开发的区域，或者说是以规划通过来批准再开发权。由居民组成的再开发组合要获得东京都政府认可，确立规划方案是必要条件，也是项目成立的必要条件。再开发项目规划应包括该区域住宅建设的目标、道路和公园等公共设施及建筑基地布局等内容。由于这个项目再开发范围内有公营住宅，该住宅也希望能跟随再开发项目一起重建，但是涉及产权和管理程序等方面的问题十分复杂，也少有先例参考，这是规划环节的难点问题。经与相关部门的长期协调，最终在2000 年8 月实现了规划方案的确立。
相比之下，上目黑二丁目以办公设施为主的再开发进展较快，于2002 年竣工，对一丁目再开发进展产生了积极影响，项目进程加速。2003 年2 月上目黑一丁目再开发组合获批成立，2005 年10 月权利更换计划获批，2009 年9 月项目竣工。
图5-39 中目黑站前区域再开发过程中的鸟瞰，图中道路右侧的上目黑二丁目再开发项目已建成(https://www.xing528.com)
图5-40 再开发项目的周边环境(a)上目黑二丁目的东南侧街道，图中黄色塔楼是上目黑一丁目再开发项目新建的超高层建筑
(b)上目黑二丁目的西南侧街道，图中远处是中目黑车站高架
(c)目黑川及两侧景象，图中左侧是再开发项目完成后的上目黑一丁目
图5-41 上目黑一丁目和二丁目再开发项目的总平面示意图
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