唐山市丰南区帮扶活动助农致富

1994-1998年，丰南组织35个实力较强的市直单位分包全市17个乡镇的小康建设。并从这些单位中抽调干部35人（所抽调的干部实行年度轮换），组成奔小康工作队，到所包乡镇、村开展具体工作。1999年以后，帮扶工作的重点转向后进村。从市直各单位选派年富力强、有农村工作经验的机关干部50人，到23个后进村担任村党支部书记、副书记、村委会主任助理等职务，帮助所驻村加强民主政治建设和社会主义精神文明建设，选好发展路子，提高集体和村民收入。至2001年，所进驻的23个村全部实现了转化，其中4个村被丰南市评为“文明村”，8个村被评为乡镇级“文明村”。

2003年，丰南又组织各乡镇和区直各单位领导班子开展了以分包一个村、一个体私营企业或个体工商户、一个专业户和一个困难户为内容的“四个一”活动。帮助所包村抓好以党支部为核心的班子建设和精神文明建设，与村班子共同谋划加快经济发展的新路子，带领群众共同致富。帮助所包企业或工商户解决生产经营和发展中遇到的问题，协调有关方面为其创造良好的发展环境，增强市场竞争力。为所包专业户提供科技致富信息，加强帮扶引导，将其培植成专业大户，带动其他农户致富。摸清所帮扶贫困户底数，帮其树立脱贫致富信心，指导确定脱贫路子，使其尽快脱贫致富。各乡镇领导班子成员每月参加“四个一”活动的时间不少于10天，区直单位领导班子成员不少于7天。全区各乡镇和区直各单位共分包94个后进村、101个个体私营企业或个体工商户、108个专业户和112个困难户。2006年以后，丰南区委、区政府从乡镇和区直各单位选派机关干部212人到所包村“住村”。同时，增加对所包后进村的资金支持。仅2006、2007两年就投入资金近3000万元，用于解决群众关心关注的修路、饮水、办电、环境治理、农田基础设施建设，促进了“两个文明”建设的均衡发展。截至2011年，所分包的94个后进村，有41个建成了文明村和文明生态村，西葛镇西尖坨村、丰南镇小岔河村还分别跨入了省、市文明建设先进行列，其佘53个村也都有了不同程度的变化；101个个体私营企业或个体工商户和108个专业户，有72个和81个经营效益提高、规模扩大；112个困难户有76户脱贫，其中24户成了个体工商户或专业户。

附：

西葛镇西尖坨村文明建设事迹简介

西尖坨村有614户，2497人，耕地169公顷。十几年来，该村党支部、村委坚持“两个文明”建设一起抓，实现了村容村貌整洁优美、社会秩序和谐稳定、社会风气健康、经济建设稳步发展。2003年，该村被唐山市评为“村民自治模范村”，2005年被唐山市评为“文明生态精品村”；2006年被河北省评为“文明生态村先进单位”，被唐山市评为“新农村建设示范村”；2007年被河北省评为“文明村”，被唐山村评为“一村一品先进村”；2012年再次被河北省评为“文明村”。村党支部书记安树康先后被授予“河北省优秀农村党组织书记”“唐山市劳动模范”等荣誉称号，并入围全国道德模范评选。(www.xing528.com)

1996年以前，该村因赌博和各类矛盾引发的打架斗殴、上访等问题时有发生。1996年的人均收入只有615元。1997年，新“两委”班子上任后，在镇（乡）党委、政府和驻村工作队的帮助下，首先制定约法三章，即要求群众做到的，干部必须首先做到；重大问题，必须经村民代表会议讨论决定，任何人不得擅自做主；各种开支必须公开透明，严禁不合理开支。村党支部书记安树康带头践行约法三章，平整土地、开渠蓄水、搭埝冬灌等样样干在前。并采取多种措施，规范村务工作，对宅基地发放、土地承包、计划生育指标落实、修路、打井、办电等群众关心关注的问题，都主动征求群众意见。新“两委”班子苦干实干、严于律己、联系群众、办事公道正派的作风，很快取得了群众信任，形成了干群齐心协力推动“两个文明”建设发展的生动局面。

为推动村经济发展，村“两委”班子针对该村是水稻种植大村的实际情况，筹措资金近1000万元，修建闸涵24座，修整农田133.3公顷，挖渠1.6万米，使全村稻田地全部实现了水、电、渠、沟配套，保证了高产稳产；免费为村民购进水稻新品种，并从下种、插秧到收割，做好全程跟进服务。同时，大力支持村民发展养殖业。扶持养殖户80多户，其中大型养殖户两户，年出栏生猪3000余头。村民的年均收入由1996年的615元提高到2011年的7735元。

村“两委”班子在带领村民大力发展经济的同时，坚持狠抓精神文明建设。一是建立了10人的红白事理事会、50人的妇女禁赌协会、40人的道德评议会等群众自治组织，狠刹婚丧事大操大办、赌博迷信等歪风邪气；制定了《村规民约》《村民道德规范》，并结合落实《村规民约》《村民道德规范》，广泛开展了社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展了学雷锋树新风活动，村民精神风貌发生了深刻变化，邻里之间、夫妻之间、婆媳之间互相关爱、和睦相处、拾金不眛、助人为乐，孝敬老人等成为了时尚。到2011年底，全村共涌现出“十星级”文明户456户、科学建家典型户180户。二是先后投资600余万元，硬化村中道路6.4万平方米，修建护坡2.8万米，栽植观赏性花草树木25万余株，建沼气池300多个，对村民的800个厕所进行了高标准改造，还修建了健身房、灯光球场、带状公园、高标准幼儿园等公益设施，村容村貌大为改观，实现了街道宽阔平坦、道旁鲜花掩映、夜间路灯通明，展现出一派社会主义新农村景象。三是建立健全了村治保会、调委会；招募了31人组建了护村、护土、护林、护秋“四合一”的治安巡逻队，每天由村干部带领进行巡逻；在全村重点部位、主要路口安装了16个摄像头；成立了社会矛盾综合调控工作站，对家庭矛盾、邻里纠纷及时发现，迅速化解。十多年来，全村没有发生一起刑事案件，没有发生一起到镇以上的上访案件。