唐山丰南区扶贫工作成果与发展情况

1994年至2004年丰南区扶贫工作主要是对张家口市特困村对口包扶和对内扶贫。

一、外地扶贫

1994年丰南市被省确定为扶贫张家口市怀安县12个特困村1598户5083人包扶任务，组成由12个经济实力较强市直单位主要领导为成员扶贫开发智囊团，由市政府调研员王树臣带队赴张家口市怀安县12个特困村结对子（一个市直单位包一个村），开展对口脱贫工作。到2002年，累计投入帮扶资金48.4万元，实施帮扶项目46个，使被帮扶12个特困村年人均收入由帮扶前369元提高到1200元以上，基本解决温饱问题，扶贫措施如下：

（一）生产扶贫

到2001年丰南市共投入帮扶资金30万元，以打井、弓丨水为重点着力改善贫困村生产、生活条件，帮助新打井6眼，修井4眼，修建4项引水拦水工程，有效解决了12个贫困村530人饮水问题，并且新增加水浇地面积163.3公顷。

（二）科技扶贫

因地制宜帮助特困村搞起种植、养殖和加工等增收项目，丰南市畜牧局和建委、计统委、蔬菜中心、供销总社、商业总公司、交通局、经贸委等牵头帮扶的科学养猪项目和地膜玉米项目等，收到较好效果。过去怀安县传统的养猪方式是散养，一年生长育肥不到200斤，出栏后也赚钱有限。推行科学养猪技术后，使出栏周期由12-18个月缩短到5个月，经济效益提高60%-80%。1995年市畜牧局包扶杨家庄村后，确定5个示范户，无偿帮扶7000元新建温室猪舍10间，并提供先进饲料配方。示范户杨文进采用科学方法养猪7头，获纯利1500多元。通过典型示范，带动全村养殖业发展，到1995年底杨家庄村生猪存栏达到240头，比上年增加100头，人均达到1.5头。地膜玉米项目，在1995年遭受春旱、夏涝、早霜等多种持续发生自然灾害，其他作物收成无几情况下，仍获得亩产300公斤好收成，被杨家庄村民誉为“救命田”。1996年该村又落实地膜玉米20公顷，获得亩产400公斤好收成。市水利局帮助东北口村恢复和扩大地毯加工项目，在农业遭受严重自然灾害情况下，实现“农业损失企业补”，使全村人均纯收入达到1480元，是被帮扶前的4.6倍。(www.xing528.com)

（三）教育帮扶

丰南市投资1.5万元帮助杨家庄村新建校舍5间，解决周围3个村50名儿童入学难问题。另外，妥善安排怀安6名副乡镇长到丰南来挂职，学习致富经验；同时邀请被包扶村的村书记、主任、农民代表来丰南参观、学习和考察，先后在108人次。

（四）增加扶贫力量

1994年丰南市政府精选12个较强经济实力单位对口辅助单位，1995年增加24个包扶单位，由原来一个部门包扶一个村变为三个部门包扶一个村，加大帮扶工作力度。同时选派中青年干部深入贫困村具体帮扶，因地制宜驻村指导，农业中心段旭安驻村120多天，为怀安县第三堡乡上强地村科学育种，认真完成播种、组织浇水、花期去雄、田间检验、成熟收获、脱粒、运输等各项工作。1995年上强地村良种繁育生产在大灾之年喜获丰收，总产玉米良种1125公斤，总效益56250元，使全村人均收入由1994年289元，提髙到659元。1996年该村育种良田由1995年3.3公顷又扩大到8.6公顷，总产玉米良种42500公斤，总效益8.5万元，全村人均增加纯收入1000元，成为当地远近闻名“富裕村”。2002年唐山市委、市政府下达新扶贫任务，确定丰南负责张家口张北县大河乡盘长海和张明两个贫困村脱贫。2004年筹措资金20万元用于帮扶两个村发展种、养业和兴修水利。

二、对内扶贫

2001年确定对全市人均收入不足1000元1447户，3839人进行扶持脱贫。是年共筹集扶贫开发基金439.8万元，投入212.4万元，分别对11个乡镇敬老院、4个乡镇教学楼、3个乡镇村道路修建，南孙庄乡、大新庄镇打井和全市499名贫困生，给予资金扶持。此外，市、乡、村三级总投资114.2万元，对42户特困户111间房屋，进行改造和重建。