唐山丰南区志:1994-2011年的积极对外开放

改革开放初期的上世纪八十年代，丰南区就积极推动对外开放工作，先后建立了帅益针织有限公司等一批合资企业。1995年8月，丰南市委、市政府召开了全市双向开放动员大会，提出了“以高新技术产业开发区为龙头，以项目为载体，以引进人才、技术、资金为重点，两环结合、内外并举，实现双向开放大突破的思想”的工作思路。联合制定下发了《关于鼓励扩大双向开放的若干规定》《关于引进资金、人才、项目的奖励办法》和《关于招商引资的奖励规定》。1996年8月建立了市投资管理局、又重新修订了上述规定，同时还制定下发了《关于鼓励中外投资者到丰南高新技术园区投资开发的规定》与《关于丰南市投资管理局招商引资的规定》。丰南市一面从政策上放开，一面积极进行招商活动。1994年以来，通过组团参加了澳门、荷兰招商和河北省、唐山市经贸洽谈会，连续举办“5·18”和“10·18”丰南招商活动。以及利用建市庆典、抗震20周年等纪念活动，举办大型联谊招商活动。到1997年底，全市共批准。“三资”企业项目73个，合同利用外资达1亿美元。投资和试产的“三资”企业45个。1997年实现产值22亿元，比建市前增长2.1倍。对外贸易也得到扩大，1997年全市外贸商品收购额11.62亿元，比建市前增长4.5倍。

1998年以后，全市按照发展开放型经济，加快国际化进程的思路，大力发展对外开放，先后制定下发了《关于鼓励扩大双向开放的补充规定》《关于对重点外来投资企业实行挂牌保护的规定》《关于表彰招商引资和出口创汇工作先进单位的通报》《关于吸引国内外客商投资海洋开发的规定》等文件，推动了利用外资和出口创汇工作的开展。2002年，实际利用外资、出口创汇分别达到3030万美元、6186万美元。2002年到位外资1.68亿美元。以京津为重点，对内开放深入推进，引入省外资金5.08亿元。丰南市坚持广泛开展对外招商，拓宽引资渠道。从1998年开始，以利用外资为主线，先后举办5.16招商联谊会、香港商会项目发布会、航天二院—丰南市技术合作交流大会、丰南市（北京）招商联谊暨项目发布会、春季招商月等。同时，还积极组团参加省“5.18”经贸洽谈会、唐山中国陶瓷博览会、广交会、国家贸促会、经贸洽谈会招商活动，先后与日本、韩国、美国、意大利等20多个国家和地区的500多个客商建立了合资合作关系。推进“三个一批”，提髙外资到位率。“三个一批”即抓好“一批重点外资到位项目，一批重点签约项目，一批重点招商发布项目”。增强出口合力，培植出口主体，初步形成了陶瓷、冶金、鬃毛、食品、服装出口行业。(www.xing528.com)

对外开放规模和水平进一步提高。2002年以后，坚持以企业为主体，以优化投资环境为保障，加大招商引资和对外开放工作力度，引资规模不断扩大，对外贸易显著增加。累计实际利用外资、引进省外资金和出口创汇分别达到3.98亿美元、26.54亿元和8.43亿美元，实际利用外资和出口创汇始终保持全市各县（市）区第一位。对外开放保持全市领先地位。2006年，先后实施百威啤酒、华通线缆等外资重点项目10个，外商投资企业达到23家，其中世界500强投资企业4家。成立了区招商局，制定出台了《鼓励投资扩大开放若干规定》等一系列政策措施。2006至2011年，丰南区五年累计实际利用外资13.06亿美元，出口创汇28.2亿美元，两项指标始终居唐山市首位。