区(市)人大常委始终把加强对乡镇人大工作的指导作为一项重要工作来抓。1996年大部分乡镇人大换届,根据1995年2月28日修改的《组织法》,将原来的乡镇人大主席团及常务主席,改设为乡镇人大主席、副主席。河北省人大常委会1999年颁布的《河北省乡镇人民代表大会条例》是加强乡镇人大建设的一部地方性法规。几年中,常委会始终以贯彻实施《条例》为主线。加强对乡镇人大工作的指导。(1)抓好《条例》的宣传教育。1999年,分层次举办了乡镇人大主席和乡镇人大代表培训班,对《条例》逐条逐段的学习辅导。(2)抓了乡镇人大制度建设。2001年,在滨海镇先行试点,健全和完善了乡镇人大工作十项制度,然后在全区推广了镇人大设立“交心电话”的经验做法,扩大与代表的联系面,全市17个乡镇人大主席团全面制定和完善了各项工作制度,并统一制镜上墙,使乡镇人大工作更加规范。(3)加强对乡镇人大重要活动的指导。一年一度的乡镇人大例会,三年一届的换届选举,都做到会前有要求,会中有指导,会后有检查,提高了乡镇人代会的会议质量。乡镇人大主席团组织的代表议政、视察、调查和执法检查、民主评议等活动,常委会都派人参加进行具体指导,并注意总结推广先进经验。八年中,各乡镇人大认真履行职责,积极组织代表活动,坚持每年对基层执法部门进行评议。部分乡镇还组织市、乡镇两级代表到外地围绕城镇建设、农业结构调整、做好乡镇人大工作等方面内容参观学习,为本乡镇经济社会发展献计出力,充分发挥乡镇人大的作用。(4)指导乡镇人大依法搞好换届选举工作。1994年至2011年,经历1996年、1999年和2002年乡镇人大三次换届选举,常委会都做出了周密安排,统一部署,坚持一步一训,具体指导,使乡镇人大三次换届都充分体现了坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相结合的原则,高标准、高质量地圆满完成换届工作任务。(5)坚持了乡镇人大主席培训制度,每年都有重点,有针对性地举办乡镇人大主席培训班,学习有关法律、法规和人大工作业务知识,交流工作经验,组织赴外地学习考察等。提高了乡镇人大主席的政治和业务素质,使乡镇人大工作更加活跃。(www.xing528.com)
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