唐山市丰南区志:区委工作调查研究，协调检查畅通

一、工作机构

中共丰南区（市）委办公室是中共丰南区（市）委下设的职能部门。主要职责和任务是：为区（市）委领导提供服务和事务服务。随着几次机构改革，区（市）办公室内设科室亦有相应变化。到2011年12月，计有：秘书科、综合科、行政科、党政信息网络中心。设在区委办公室的机构有：区委保密委办公室（保密局）、区委机要局、区委政策研究室、区委督查室、区委信息中心、区矛盾纠纷排查调处工作领导小组办公室。靠挂机构有：区委防范和处理邪教问题领导小组办公室（区政府防范和处理邪教问题办公室）。

二、文件传输与管理

收文　根据来文渠道不同，分网上收文和邮政局收文两种。网上收取的主要是一些通报和非机密文件；邮政局投递的主要是一些机要文件（文件、信函、内部刊物、资料、其他文字材料等）。1994年至2011年，年平均办理上级文件1000余件、上级会议通知100余件、下级来文40余件。

签收　网上收文：收文人每天上午9：00、11：00，下午2：00、5：00登陆上级党委网站，查看签收记录，之后打印成书面文件，进行登记。邮政局收文：收文人收到机要件经验查，完整无误后，一份登记存档，办公室人员签字后取走。

送批　送批的文件包括网上收取的通报和非机密文件及邮政局投递的机要文件，送分管副主任审批。

批办《传阅文件卡片》上有区委领导批示意见的，市委督查室将领导批示填写在《领导批示登记表》中，内容包括收文时间、文件名称及简要内容，批示领导及批示内容，承办人签字，记录反馈结果。

归档　上级文件在区委领导传阅结束后归档，领导作出的重要批示随文件保留。对批示给区直单位的上级文件，年底收回，由市委办公室统一销毁。

三、调研

调研工作主要由调研科负责协调统筹，后由研究室负责。根据区委每个时期的工作重点，对重大的方针政策、经济发展战略和影响改革、发展、稳定的重大问题，进行深入细致的调查研究，为区委议大事、定大事、办大事搞好超前谋划。18年来，先后围绕全区农业产业化、农业龙头企业建设，城区建设、优化经济发展环境、非钢产业发展、农村务工经商人员情况，蔬菜、棉花、林业、水产发展及出口创汇情况，教育发展、农村稳定等多方面展开调研。主要调研成果有：《关于我市农业科技推广工作的调查与思考》（1994）、《关于预防和减少青少年违法犯罪的调查与思考》（1995）、《丰南工业结构现状及调整思路》（1997）、《农村基层干部经济犯罪分析及预防对策》（1998）、《关于农村贫困人口救助工作的调查与思考》（2003）、《关于全区移民、移民工作的调查与思考》（2004）、《关于全区非钢产业发展情况的调查》（2005，此文被省委办公厅《综合与调研》刊发）、《关于我区组织赴川抗震医疗救援的思考》（2008）、《关于全区农村宅基地信访问题的分析与思考》（2009）、《关于打造唐津运河生态旅游度假景区的文化思考》（2010）、《关于创新推行村级职权运行监控机制的调查与思考》（2011）。区委不定期出刊内部刊物《调查研究》，每年出刊18期左右。主要刊登区内各级领导、各方面专业技术人员的调研报告。(www.xing528.com)

四、督查与信息

督查　及时对领导批示件和交办事项进行登记、梳理、交办和督办，定期盯进度、要结果，推动落实。2005年重点就文明生态村镇创建及公路沿线环境整治工作、加快农村社会事业发展等工作进行督导。2011年则围绕区委提出的“打造经济强区，建设生态水城”的目标任务，逐项目开展跟踪督办。历年都围绕全国和地方“两会”、历届中央和地方历次党代会以及各种重大活动期间的信访稳定及案件化解攻坚行动的督导工作。每年完成各级领导交办的督导件为170-230件。

信息　负责搜集和整理全区改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，向上级党委报送区委工作思路、重点工作进展情况、典型经验，反馈上级党委决策和有关政策、法规在基层落实情况，反馈重大社会动态和重要的社情民意。出刊《丰南信息》，每年大约出刊300-500期。上报信息每年被上级党委内刊采用为200-400篇。2004-2011年，先后有多篇上报信息，被省长、省委书记、副省长、省委常委及唐山市领导批示。

五、“三办”服务

“三办”服务是指办公室工作中的办文（起草信息调研以外的文件通知等）、办事、办会（筹备各类会议、及活动）。公文制发过程中，认真把好政治关、政策关、格式关、校核关和分发关，保证公文制发的质量和实效。同时加强审核，把不该发的文件坚决控制住，减少了发文数量。坚持办会求细，从制定会议预案、起草通知、文件印刷、会场组织、住宿安排等方面，制定具体方案，落实责任，明确分工，提前介入，周密实施，有序进行。同时严格会议管理，实行计划管理和审批制度，加强对各类全区性会议严格把关，尽可能压缩会议规模和数量，细化程序，提髙会议质量。每年完成大型活动6-10次，区委常委会议15-25次，常委扩大会议及区四大班子会议10-13次。坚持办事求效。1994年就建立了突发事件的报告和处置程序，确保区委高效处置突发事件。同时，实施区领导活动预先安排制度，每周制发《区领导一周活动安排》，增强了区委工作的计划性，方便了区领导之间工作协调与沟通。加强日常值班工作，积极做好协调和检查，确保上情下达，下情上达，联络畅通。

六、机要网络和保密

每年收发密传电报500-700份，计约2500-3800页，收发明传电报1680-1990份，计约9850页，收发横向传真280-500页，从未发生任何差错和事故，圆满完成每年度的任务。每年还向中机和省局、市局投稿15-35篇。区委机要局连续多年被评为“河北省”县级密码先进单位。

网络中心自成立以来，加快网络及信息安全分级保护体系建设，实现了党政机关网络安全畅通。每年电子成文1800个，传递公文12万份，发送手机短信提醒5万条，上网发布电子期刊230份，报送网络信息1500条；每年还以开展网络信息安全保密检查为手段，组织网络信息安全保密大检查2次，消除安全隐患，确保网络安全稳定运行

保密工作　区委保密局每年还与全区各单位党政一把手签订保密工作责任状，实行严格的约束机制。每年组织全区干部进行保密知识开卷测试；组织各单位定密人员、涉密人员和计算机操作人员分期分批进行保密知识培训。对新录用的公务人员进行保密教育和培训。每年还对全区100多个涉密单位进行一至三次专项检查，有效地避免了泄密事件的发生。特别是对复制、印刷企业，髙考、中考以及各项重大活动进行专项监督检查，有效防止发生泄密事件。五次被评为省市保密系统先进单位。