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唐山丰南区志:国税管理及CTAIS系统运行规定

时间:2023-10-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:2009年1月1日起,将所有小规模纳税人征收率统一为3%,纳税人进口货物实行零税率。国家税务局(分局)、地方税务局(分局)之间信息交换比对进行税务登记证件管理。CTAIS系统涉及其层税务机关事务处理、管理监控和辅助决策等各个环节业务,涵盖管理服务、征管监控、税务稽查、税收法制及税收执行五个系列基层税收征管和市局级管理与监控功能。实施税收管理“两分离”征管模式。

唐山丰南区志:国税管理及CTAIS系统运行规定

1994年以来,丰南区(市)国税局充分发挥税收征收和调节经济、调节分配的作用。到2011年,全区实现国税税收29.17亿元,分别比1994年、2002年增长29.2倍和5.2倍。

一、税种税率

丰南区(市)国税局主要负责增值税消费税等中央税费的征收管理,主要税种有增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税、储蓄存款利息个人所得税,共5个。

(一)增值税

1994年1月开始征收,将征税对象划分为两类。即一般纳税人和小规模纳税人,一般纳税人基本税率为17%、13%两档;小规模纳税人征收率为6%。自1998年7月1日起,将商业小规模纳税人征收率改为4%。2009年1月1日起,将所有小规模纳税人征收率统一为3%,纳税人进口货物实行零税率

(二)消费税

1994年1月1日开始征收。消费税是对我国境内生产、委托加工、零售加进口规定应税消费品单位和个人征收对一种价内税。

现行消费税共设置了14个税目,在其中的3个税目下又设置13个子目,25个征税项目。实行比例税率有21个,实行定额税率有4个。共有13个档次税率,最低3%,最高56%。

(三)企业所得税

从2002年1月1日起,企业所得税收入实行中央和地方按比例共享,并对2002年1月1日开办企业由国税部门征收企业所得税,税率33%。对年内纳税额3万元以下,按18%税利计征,对年应纳所得税3-10万元的,税率为27%。其中,外商投资企业和外国企业所得税1995年开征,税率为30%。

(四)车辆购置税

车辆购置税丰南国税局2005年5月开征。征收范围为农用车、摩托车等,税率为10%,税率为10%。

(五)储蓄存款利息税

1994年以后,个人银行储蓄存款利息由国税局征收,个人所得税由地税局负责征收。

二、征收管理

(一)纳税登记(www.xing528.com)

税务登记代码由省级国家税务局、地方税务局联合编制,统一下发各地执行。已领取组织机构代码纳税人税务登记代码为:区域码+国家技术监督部门设定的组织机构代码;个体工商户税务登记码为其居民身份证号码;从事生产、经营的外籍、港、澳、台人员税务登记代码为:区域码+相应有效证件(如护照香港、澳门、台湾居民往来大陆通行证等)号码。国家税务局(分局)、地方税务局(分局)之间信息交换比对进行税务登记证件管理。2006年,税务登记进行换版,2011年2月1日起,纳税人办理税务登记证件不再收取工本费,免费发放。

(二)纳税申报

1994年-2002年5月,纳税人上门申报;2002年6月1日起,全面实行多元化申报;2007年起开始实行纸质资料每年1次报送,为纳税人减轻负担;2009年3月,实现税库银联网,纳税人实现从申报到缴款全程电子化。2012年6月1日,同城通办实施。

(三)税款征收

1994-2004年,丰南区国家税务局使用手工完税凭证及税收汇总缴款书与机打完税凭证,2004年后税务机关除发票、税务登记等岗位外,不再收取现金;2009年3月1日起,所有业务全部通过银行结算。

三、征管改革

(一)税收信息化

1996年10月成立计算信息中心,负责全系统计算机的调配和应用技术的指导。2001初,丰南市国税局承担唐山市国税局CTAIS系统正式上线。CTAIS系统涉及其层税务机关事务处理、管理监控和辅助决策等各个环节业务,涵盖管理服务、征管监控、税务稽查、税收法制及税收执行五个系列基层税收征管和市局级管理与监控功能。

(二)多元化申报纳税方式

2002年6月1日起,全面实行多元化申报,丰南市所有有证个体业户实行金融网点划卡申报;9月1日起,210户增税小规模纳税人实行电话申报,240户一般纳税人实行微机申报,通过银行进行税款结算,实现自核自缴。全市纳税电子申报率已达管户的100%,个体税收定额管理系统2005年12月1日开始运行;税收征管信息系统自2005年3月1日上线;2006年12月1日起,运行电子公文处理系统;2007年2月起正式启用税收短信综合服务系统。2007年1月1日起运行协调联动传递系统。2009年3月1日,实现税、库、银联网。2012年6月1日,同城通办实施。

(三)办税服务厅建设

1995年,丰南市国税局在所辖11个基层税务分局(所)成立征收大厅。实施税收管理“两分离”征管模式。1999年下半年,丰南市国税局(以下简称市局)成立了城区企业税务分局办税服务厅。按《全国税务系统办税服务厅规范化服务标准》设置咨询服务、税务登记、发票管理、申报稽核、税款征收等窗口。将城区企业税务分局税款征收相关涉税事宜划归办税服务厅受理。市局将“丰南市农村信用社联合社”请进办税服务厅,设“专柜”协助收缴税款。初步理顺税收征管工作征、管、查三个系列的权责关系,实现相对集中征收。2000年下半年,市局充分利用城区企业税务分局办税服务厅齐全功能,完备设施,顺利地应用《中国税收征管信息系统》简称CTAIS系统和“金税工程”。以此为试点向其他税务分局(所)推行。2004年,办税服务厅进一步完善申报纳税“一窗式”管理,积极推进增值税一般纳税人申报“一窗一人一机”服务模式。2006年,购置了计算机、打印机、扫描仪等办公设备12套,重新粉刷墙壁,制作宣传橱窗等,进一步改善硬件环境,提高办税服务厅办税功能。同时,把涉外企业税款征收,城区个体户发票领购、验旧供新等涉税业务划归办税服务厅统一受理,税务行政许可事项全部移交办税服务厅受理。办税服务厅按照业务需要增设“文书受理”窗口,制定工作职责和业务流程。并且注意密切征管、查环节的信息交流与资料传递,工作衔接顺畅运转协调。

2009年7月成立了纳税服务科。为优化纳税服务环境,对办税服务厅进行重新规范。1.为落实“一窗通办”管理模式,窗口名称统一为“综合服务”窗口。在办税服务区内,配有20个“一窗一人一机”办税柜台,按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”要求,全面实行了“一站式”服务。2.规范区域功能,将办税服务厅设置六个基本服务功能区域;办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、文书填写区、等候休息区和服务接待室。还让“航天金穗”,“交大龙山”进入办税服务厅各单设一室。3.合理配置办税服务设施。将银行服务模式引入办税服务大厅,安装叫号机、服务评价器。进一步方便了纳税人。

表12-4-165 1994-2011年丰南区(市)国税税收统计表 单位:万元

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