唐山市丰南区商品经营迅速发展，粮食加工趋向私营企业

20世纪90年代后，丰南区（市）的生产生活资料经营由国营、集体商业为主流逐渐转变为以私营企业，个体商业经销的主流，商品流通领域由一、二、三批发站流通，逐步转变为厂、商直销，多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道形成，促使卖方市场向买方市场转变。在商品经营方式上，除专营、专卖外，还开展了“总经营”“总代理”批零兼营，零售业兼营批发、加工、服务等业务。到2002年底，以超市、连锁店为代表的现代经营方式发展迅速，生产生活商品价格逐步放开，商品经营购销两旺。2011年社会商品消费品零售总额109.4亿元，分别比1994年、2002年和2008年增长13.1倍、4倍和0.64倍。

一、粮油经营

（一）粮油定购

丰南地处冀东平原，农业生产条件较好。粮食生产基本稳定，能够保证国家粮油定购任务的完成。到1994年随着计划经济成分的缩小，国家粮油定购数量逐年减少，至2002年全部取消了定购任务。

表11-1-138　1994-2001年丰南市粮油定购任务及完成情况统计表　单位：吨

续表

（二）议购议销（市场购销）

1994年和1995年，丰南市粮油购销业务量较大，粮食购入量均在5万吨以上，销售3-4万吨。1996年，成立粮食业务部，负责粮食系统粮油议购议销业务。从2000年到2002年，粮食购销业务活跃，购销量显著增加。2002年，购入粮食10.3万吨，销售10万吨，分别比1994年増长92.2%和149%。2003年由于国家购销政策调整，农业发展银行压缩收购贷款规模，控制贷款发放，粮食系统粮食收购量从此出现下滑。

2002年以后，丰南粮食加工主要靠私营企业。全市个体、私营粮食加工企业达到57家。其中大米加工企业30家，规模较大的有银丰红达米业公司和尖坨隆达米业加工厂2家。面粉加工企业27家，规模较大的有郑坨第一面粉厂、王兰庄镇高庄子白龙面粉厂、大佟庄三龙面粉厂、王兰庄董秋甫精华面粉厂、王兰庄红丰面粉厂、大新庄元鑫面粉厂和大佟庄晶兴面粉厂等7家。到2011年底，全区粮食加工经营企业15家，饲料加工企业3家。

（三）粮油供应

国家对粮油购销市场放开后，个体粮油网点逐年增多，规模不断扩大，除了固定门市外，在每个城乡集市上均设有经销粮油的流动摊位，少部分规模超市也专设粮油销售摊点。国有粮食企业由于经营机制落后，出现了亏损状况。1994年，丰南市共有粮食油料经销网点177个，实现销售收入5384.1万元。其中：国有粮油网点16个，实现销售收入4899.5万元；个体粮油网点161个，实现销售收入484.6万元。1995年，丰南市粮食、食用油批发业有法人单位4个，零售业有法人单位8个，个体网点发展到385个。1998年，国家出台《粮食收购管理条例》，实行粮食流通体制改革，国有粮食购销企业控制粮源，主导市场粮价，实行顺价销售，收购实行“保护价”政策，要求国有粮食企业以“保护价”敞开收购农民余粮，不得以任何理由限收、拒收和停收。禁止个体购销小麦、玉米、稻谷等原粮。为国有粮食企业扭亏为盈创造了条件。当年共收购夏粮8668吨，其中定购粮2678吨，保护价粮5990吨；收购秋粮1.41万吨，保护价粮9922吨。当年6-12月实现利润3万元，实现了国务院和省、市政府提出的收储企业6月1日后不再出现新的亏损的要求。2001年5月，国家粮食局取消了城镇居民粮油供销关系，城镇居民所需粮油由市场采购。但是，仍有少数单位由粮食部门供应。主要对象是当地驻军、严重受灾户、水库移民和退耕还林土地承包者。全市供应数量，随着时间推移和供应对象的变化，每年都有调整，是越来越少。到2001年10月1日以后，玉米、小麦分别退出“保护价”收购。2002年，丰南市粮油经营网点发展到545个，完成销售收入2.3亿元。其中：国营经营网点35个，实现销售收入1.25亿元；集体私营、个体经营网点510个，完成销售收入1.03亿元。个体私营网点占据了大部粮油市场份额。城区粮油经营点主要有吉星粮油店、忠信粮店、陈记油房、东湖高峰粮油店等。

表11-1-139　1994-2002年丰南市城镇粮食供应数量　单位：吨

1994年至2001年，粮油价格因合同订购和市场流通并存而分为两大类。两类价格略有差异，一般是合同订购髙出市场流通。订购粮油：1994年至1997年的价格由国家制定。1996年，是国家订购玉米、小麦、稻谷价最高的年份，分别为每500克0.63元、0.76元和0.78元。这种价格水平一直维持到1998年。1998年至2001年，实行保护收购，仍由国家制定指导价格。市场粮油：包括议购议销粮油，价格完全由市场调节。随着年景的丰欠和社会需求量的多少，粮油价格不断变化，而且在一年中，价格变化幅度也较大。市场价格最高的年份和粮种是：1994年标粉每500克1.06-1.10元；1995年大米每500克1.60-1.80元；1998年玉米每500克0.53-0.68元。2004年以后随着社会粮食需求量的增大，粮食价格始终是市场价格髙于国家最低收购价，粮食企业经营按市场价格执行。

附：

表11-1-140　1994-2002年丰南市主要粮油品种价格　单位：元/500克

二、农业生产资料经营

（一）化肥

从1989年起国家对化肥、农药、农用薄膜实行供销社专营。1994年，随着农业生产资料流通体制改革的各项政策落实，对重点化肥品种实行最髙限价，当年，销售化肥4.19万吨。1998年后，多元化经营格局形成，化肥销售市场全部放开，全年供应各种化肥5.4万吨，比1997年增长10.7%。到2011年，供应各种化肥9万吨，比1994年增长121%。

（二）农药

1989年至1992年，农药销售由供销社专营，到1994年农药市场已经全部放开经营。当年，批发销售化学农药183吨。1998年，各级供销社以开放办社、服务三农为宗旨，共组建庄稼医院（所）46个，农药机械站27个，有庄稼医52名。为农民提供测土施肥，科学喷药，防止病虫害等服务。1994年，全年供应各种农药199吨，其中杀虫剂102吨、杀菌剂68吨、除草剂29吨。1998年，全市销售农药283吨。到2011年，销售各种农药206吨。

（三）农用薄膜

农用薄膜1992年由供销社专营。1994年，随着农资市场放开，农用薄膜价格由市场调节。当年，批发销售农用塑料薄膜327吨。1995年至1996年，随着基层供销社以庄稼医院（诊所）为中心各项支农服务设施的建立完善和服务实力增强，带动了农资供应业务，农用塑料薄膜销量呈上升趋势。1998年，销售农膜397吨。

（四）中小型农具

农用和农副业生产以及锄、锹、镰等中小型农具，计划经济时期由供销社独家经营，组织货源应对市场需求。1984年后，随着农村市场的开放，中小型农具销售量呈逐年下降趋势。1994年，批发销售农用动力机械645台，其中供销社销售各种农具5700件，仅占市场总销量的0.09%。2002年后随着民营机制的建立，此项业务及工业品生活资料销售属自营形式，市场经营全部放开。

三、生活资料经营(www.xing528.com)

（一）食品饮料烟酒茶糖

1994年，丰南市食品饮料烟酒茶糖批发业有法人机构16个，网点52个，从业人员628人，零售业有法人机构150个，网点2287个，从业人员5085人。完成商品销售额3.3亿元，商品销售收入2.01亿元，上缴税金22万元，实现利润-1056万元。当年，经营食品的个体工商户3341户，从业人员5011人，注册资本1336.4万元，营业收入1亿元。1997年，随着市场经济的建立和发展，集体、国营商业退出市场，个体商业成为生活资料购销市场的主导地位。当年，全市实现销售额4.91亿元，其中：批发4.02亿元，零售8895万元。完成商品购进总额1056.4万元，销售总额1.12亿元。2002年，全市从事食品饮料烟酒茶糖行业的主要是私营企业和个体工商户1.51万户，从业人员1.76万人。2006年，全区限额以上批发和零售业中，食品、饮料、烟、酒、茶、糖专门零售业中实现营业额357万元；2011年，全区限额以上批发和零售业中，食品、饮料、烟、酒、茶、糖等在专门零售中实现营业额1308.2万元。

（二）医药品

20世纪80年代，药品由唐山市医药公司丰南医药公司独家经营。同时兼营针管、输液器、体温表、血压计及医疗器械、卫生用品，但比重较很少。1994年，丰南市药品及医疗器械零售业法人机构1个，网点3个，为国有商业企业，完成商品销售819万元。全市医药品零售企业商品销售收入6121万元，上缴税金26万元，利润总额289万元。2000年，全市共有药品批发1个，药品零售单位（含市医药公司下属）27个，乡医个体诊所1001个，在诊治时也开药、卖药。2001年，国家放宽了药品零售资格，允许个人开办药店进行零售，当年，有22家药品零售企业的法人代表申办了《药品经营许可证》，使丰南市药品零售企业达到49家，2002年始，药品市场全面放开，私营个体药店逐年增多，国家药品降价不断出台，药品商业步入微利时代。当年，丰南市共有医疗单位42个，医药经销单位48个，个体诊所1000多个，是年3月，陈秀桂在城区开办了丰南市第一家规模较大的个体药店一惠丰药店和第一家医药商场。到2011年，全区共有医疗单位：乡村卫生室989个，个体诊所53个，药品经销单位233个，医疗器械经销单位20个。

2006年，全区药品零售业营业额484.5万元；2008年6327万元，2011年6452.7万元。

（三）日用百货

随着人们生活和消费观念的变化，传统的日用品消费，在经营方式上也不断发生着变化，百货商店之类的“大而全”逐步被“小而专”所代替。在城区，除了丰南商厦、通达商贸城、家万佳超市和城乡市场上流动摊位经营外，大多数转向了经营某一类商品的店铺，行业划分不断细化，主要有服装店、羽绒城、音像店、鞋城、珠宝店、裤行、布庄、皮革城、窗帘城、纺织城、化妆品商店等。1994年，丰南市日用百货批发业有法人机构6个，网点9个；零售业有法人机构145个，网点2363个。当年日用百货零售企业商品销售收入1.1亿元，上缴税金377万元。1997年，销售额7745.9万元，其中：批发4237.5万元，零售3507.6万元。2002年，日用百货经营业共有1945户，其中集体企业85户，股份制企业60户，私营企业300户，个体户1500户。2006年，全区限额以上批发零售贸易企业中综合零售营业额2.24亿元，其中百货零售业5798万元；超级市场零售业1.66亿元。2008年限额以上批发零售贸易企业中，综合零售2.87亿元，其中百货零售7648.8万元；超级市场零售2.1亿元。2011年限额以上批发零售贸易企业中，综合零售额5.16亿元，其中百货零售1.18亿元；超级市场零售额3.97亿元。

（四）五金交电

包括自行车、摩托车、电动车、手机、电脑、空调、彩电、冰箱等交通工具、通讯器材、家用电器、劳保用品等。专业化经营越来越明显。1994年，丰南市五金交电零售业有法人机构22个，网点730个，完成商品购进总额7402万元，销售总额8503万元。当年全市批发零售贸易企业商品销售收入2.37亿元，上缴税金13万元，利润总额-67万元。经营五金交电的个体户142户，从业人员213人，注册资本56.8万元，营业收入426万元。1998年，实现销售额4816.8万元，其中：批发1053.2万元，零售4157.2万元。2002年，全市五金交电经营业共有883户，其中：国有35户，集体78户，股份制170户，私营420户，个体180户。到2006年，全区在限额以上批发和零售贸易企业中，批发五金交电、电子产品实现营业额5601万元；家用电器及电子产品专门零售业实现营业额7323万元。2008年限额以上批发和零售贸易企业中，五金、家具及室内装修材料专门零售2124.4万元。2011年限额以上批发和零售贸易企业中，五金、家具及室内装修材料零售3609.5万元。

四、专卖品经销

（一）食盐专卖

食盐销售属供销社的专营业务，1995年5月根据省政府[冀政函（1994）101号]文件精神，丰南市食盐产销明确分工，即：盐务局负责生产领域，供销社负责流通领域，具体承担流通领域盐业管理和盐政执法任务，负责食盐专营、工业盐计划管理。

（二）烟花爆竹专卖

20世纪80年代末，烟花爆竹由供销社土产公司专销经营。1998年以后，实行“统一经营、归口管理”，即由供销社统一经营，每年公安、工商、技术监督部门对烟花爆竹市场进行检查，取缔境内单位和个人非法生产，实行烟花爆竹经营许可证制度，固定门店销售，取消烟花爆竹经营市场。对私炮给予罚没。1994年，丰南市烟花爆竹销售41万元，以后销售额逐年提高，到2011年，销售额560万元，比1994年提高12.6倍。烟花爆竹经营品种主要有大地红、礼花、二踢脚等400余种。

（三）烟草专卖

1987年11月，成立丰南县烟草专卖局和丰南县烟草公司。从此，卷烟完全进入专营专卖阶段。从1994年至1998年间，县级烟草公司除从烟草分公司批发业务，可以从省内调剂和异地采购。几年间，烟草公司曾23次参加了云南卷烟交易市场和北京卷烟交易市场的订货会，组织业务采购员先后到北京、云南、湖北、辽宁、吉林、贵州等省市及省内各县进行采购和调剂。1999年后，按照国家和省市烟草局的指示停止了外采和调剂，进货渠道主要是唐山分公司和省内保定、石家庄、张家口三个卷烟厂，卷烟品牌以省产烟为主。

在营销方式上，1992年丰南县烟草公司成立了两个批发部承包经营，一年后改为管理责任制。1997年12月开始实行卷烟加贴监销标识管理，无此标识的一律没收。2001年10月28日，在城区青年路成立烟草超市，为丰南烟草公司唯一的零售门店。2002年5月，市烟草公司进行经营体制改革，组建胥各庄、柳树瞿阝、大新庄、唐坊、钱营5个配送部网点，13个访送区，由访销员对1898个零售户逐个走访订货，实现了全面访销，全面配送、城乡一体、专销结合的经营模式。在烟草批发与零售价格实行销售原则是：批发价=出厂价+8%+运杂费；零售价=批发价+10%+地区差，以后改为市场价定价，其原则是毛利达到6%以上。

进入21世纪，丰南区烟草行业无论从营销数量和经济效益都有了很大的提升。2001年销售卷烟1.15万箱，盈利151万元；2002年销售卷烟1.53万箱，盈利568万元，相当于上世纪建局13年来的利润总和的2倍。以后烟草销量逐年提高。到2004年销售卷烟4.35万箱，实现毛利920万元，2010年，卷烟销售11.4万箱，比去年同期增长6.08%；其中省产一类烟占13.8%；省产二类烟销量196.06箱，二类烟总销量2782.9箱，省产二类烟占7.04%，省产一、二类总量比上年增长69.65%；卷烟确定重点品牌是黄鹤楼、骄子、珍品云烟、小熊猫。全年销售10.3万箱，比上年增长2.42%；其中，一类烟销售9332.54箱，比上年增长44.74%；二类烟销售2943.76箱，比上年增长24.26%；三类烟销售42390.94箱，同比增长105.21%。重点牌号：钻石一、二类销售295.59箱，同比增长18.91%；钻石三类销售2583.44箱，比上年增长68.66%；骄子系列销售975.92箱，比上年增长19.54%；七匹狼系列销售175.88箱。

1987年后，为落实国家《烟草专卖法》，区烟草专卖公司不断加强市场稽查工作，1998年至2002年，共查处各种违法案件3786起，收购卷烟41.6万条，没收卷烟8.17万条，没收假冒卷烟7.84万条，没收走私卷烟2.05万条，罚没收款达174.3万元。2003年至2011年，查处销售假冒伪劣卷烟153箱，案值23万元；查处违规案件357起，查获违规卷烟4.2万条，案值277.55万元，罚款5.93万元。

（四）石油经销

主要指汽油和柴油经销。进入1993年，国家对石油市场放开，中石油丰南分公司在境内设置石油经销网点，集体、私营个体企业也纷纷建站参与经营，在主要公路沿线投资新建、扩建、改建加油站。形成了国家、集体、私营个体企业共同参与经营的竞争格局。1994年，为理顺石油销售渠道，按上级石油公司的指示精神，对全区石油产品经营单位进行了清理整顿，重新确认经营资格，工商行政管理部门登记，对手续不全的补发经营证书。1995年，开始对石油销售市场实行“统一进货、统一销售、统一经营、统一价格”的石油供应和销售政策。1998年，推行“石油产品经营许可证制度”使全区成品油市场管理进一步得到规范和加强。到2005年，全区境内共有加油站124个，注册资金2574.8万元，储油量10.6万立方米，加油机535台。经营汽油的品种主要有：90#、93#、97#；柴油品种有0#、-10#等。柴油、汽油销售价格由国家物价部门统一管理。

（五）液化气、天然气经销

20世纪80年代中期，液化气进入居民家庭，气源主要从沧州石油化工厂购进。1991年后，经河北省、唐山市等有关部门批准，丰南县相继有集体、民营个体企业自筹资金，兴建了12家液化气站投入运营。主要有城西液化气站、稻地液化气站、大齐各庄金火焰液化气站、小集宏达液化气站、王兰庄新华液化气站、大新庄智兴液化气站、钱营燃料公司液化气站等。用户范围有：城乡居民、饭店、宾馆和各类工商企业。年经营液化气1.2万吨、销售收入7200万元，用户12万户，价格随行就市。2003年后，城区天然气使用开始普及，城区管道燃气供气企业为唐山翔科燃气公司。到2011年，城区和工业园区天然气由冀东燃气唐山分公司、唐山翔科燃气公司两家单位供应，日供天然气12万立方米，其中城区天然气（煤气）管线132千米，供（加）气站2个，天然气（煤气）用户25003户，其中工业用户3户，居民用户25000户，年供气量855万立方米，管道燃气普及率为63%。价格由唐山市物价局制订，丰南城区外由唐山燃气公司丰南分公司供气，主要为工业用气。

五、废旧物资回收

国家放开废旧物资收购市场后，个体废旧回收业发展很快，有固定门市的，但多为走街串巷、流动吆喝着的小商贩，从居民家中以较低的价格回收上来后，再交到回收站。1994年，丰南市再生物资批发业有法人机构5个，网点5个，完成商品购进总额1135万元，商品销售总额1087万元，当年，经营废旧物资的个体户163户，从业人员245人，营业收入49.1万元。到1995年农村初级废旧物资回收市场基本由个体经营户所取代，供销社回收额比上年下降83%。2002年，丰南废旧物资经营业共有505户，其中股份制275户，私营145户、个体85户。2006年，供销社组建了“丰南区再生资源协会”，此项业务纳入协会管理。通过加强市场监管，营造了新的流通秩序，废旧物资回收量逐年增长，到2011年，全区废旧物资回收额2911万元。

六、土产日用杂品

1994年以前，土产日杂产品主要以供销社土产日杂公司和基层供销社经营为主。土产日用杂品主要有：木制品（如桌、椅、床、面板、菜墩）、竹制品（竹椅、竹筷、菜浅、菜板、竹帘、竹凉席、竹忱席等）、铸铁制品（锅、盆、火炉）锻铁制品（刀、勺、铲、锹、镐、镰刀、铡刀、铁叉）、黑白铁（水桶、烟筒、水壶、水盆）、土陶制品（砂锅、碗、花盆、花缸）等。铝制品（铝盆、铝碗、铝壶、铝锅）等、塑料制品、鬃刷制品、瓷器、瓷砖、坐便器、卫生洁具及建筑陶瓷、钢木家具、不锈钢器皿等，到1994年，丰南市有土产日用杂品经营单位14个，注册资本27万元，年营业额310万元。进入21世纪，以供销社为主体持续几十年的日用土杂品经营模式被打破，经营业务逐年萎缩，逐步退出市场，被个体私营商业所取代。2002年，全区有土产日用杂品经营单位91个，人年营业额376万元。到2011年，全区土产日用杂品经营单位242个，注册资本662万元，年营业额2870万元。分别比1994、2002年增长16.3倍、24.1倍、23.5倍和1.7倍、2.8倍、2倍。

棉花　棉花属国家一类物资，计划经济时期实行统购统销，归口供销合作社经营。20世纪80年代末，丰南棉花种植面积达8000公顷左右。随着丰南区西部荒地开发，棉花播种面积不断扩大，加之棉花品种的更新，棉花播种面积、产量呈现新的增长优势。棉花购销业务曾一度成为供销社的效益支柱。1994年，丰南市棉麻土畜产批发业有法人机构2个，网点2个，完成商品购进总额1730万元，商品销售总额5530万元。当年，全市棉花播种面积7410公顷，丰南供销企业（集团）公司收购皮棉61万千克，比上年增收31万千克，收购总值610万元。1998年，当年收购皮棉43.7万千克，占收购任务的14.8%。到2000年，随着棉花市场的放开，结束了供销社独家经营的局面。当年棉花收购总额385万元，加工皮棉275千克，占市场总量的15%。