国内经济技术协作与联合的成果

改革开放以来，特别是1988年经国务院批准成为沿海开放县（市）以来，丰南依托位居京津环渤海经济腹地的区位优势，把加强与京津经济技术合作作为实施“外向带动”战略的重要举措，面向京津引进资金、引进技术、引进人才，促进全区（市）外向型经济发展。

一、利用京津资金优势，壮大传统行业

冶金、陶瓷是丰南区（市）传统优势产业。为在激烈的市场竞争中站稳脚跟，在“八五”初期资金短缺和国家银根紧缩的宏观形势下，依托京津的资金优势，把招商引资的着力点放到传统产业的优化升级上。1991年，引进中国五金矿山进出口公司资金2850万元，引进清华大学空冷贝氏体钢冶炼技术，建成全国乡镇企业第一家集科工贸于一体的钢铁企业一唐山贝氏体钢总厂。1996年，在首届“丰南招商洽谈会”上，与北京航天工业总公司第二研究院签署经济技术合作协议。1997年，与天津北方交易市场联合举办“97丰南项目发布会”，发布合资合作项目28项，10个项目达成合作意向。2000年，依托京津开展春季招商系列活动。4月21日组团赴天津参加“天津一拉美国家经贸洽谈会”；4月26组团赴天津高新技术产业园区开展经贸交流活动；5月9日组团赴北京参加“第三届中国（北京）高新技术产业国际周投资贸易洽谈会”和国家贸促会举办的“中国一哥斯达黎加经贸洽谈会”；5月25日组团赴北京参加国家贸促会举办的“中国一阿根廷经贸洽谈会”；5月26日与天津国际商会共同举办“丰南市投资环境暨项目说明会”。以环京津、环渤海的春季招商系列活动，签订直接利用外资项目10项，总投资5491.32万美元，合同利用外资3557.67万美元；签订内资项目8项，总投资1.16亿元，协议利用京津等省外资金9032万元。引进3个科技含量高的项目，有效带动冶金、陶瓷行业调整结构上档升级。同时拓展加强与国家贸促会、北京贸促会、中国外商投资企业协会、国外公司驻京代表机构、天津贸促会、天津市政府对台办公室、天津经济技术开发区、天津海洋经济技术开发区、天津高新技术开发区以及天津市30余家大公司、大企业、大财团的关系，为进一步合作夯实基础。是年，天津市张宏林在“第十七届河北省经济贸易洽谈会”上签约，在唐坊镇投资1000万元人民币，利用原有停产企业独资兴建唐山巨丰钢管厂。1994至2000年，全市与京津合作建成内联企业17家，总投资3.1亿元。

2002年，围绕北京申奥成功，部分产业需要转移的有利时机，坚持每月赴京开展敲门招商、联谊招商等灵活多样的活动，与国家有关部委、科研部门及大企业大财团联络，争取合作机会。全年与北京签约合作项目9项，主要有清泉实业有限公司与北京怡美投资有限公司杨世雄合资炼钢、轧钢项目，总投资5000万元，合同引进资金3350万元；柳树瞿阝镇与北京印铁制罐厂合作工厂搬迁项目，总投资1800万元，合同引进资金1200万元。在实施国丰、新丰、银丰三个钢铁企业资产重组吸纳式整合中，引进天津物产企业集团公司10亿元资金参与国丰钢铁（集团）有限公司股份制改革，使整合后的公司具有科工贸一体化的现代企业特征。

2003至2011年期间，进一步调整对外开放思路，树立“丰南之外都是外”的大开放思想，推进以京津为重点的横向经济联合，按照依托京津、服务京津、优势互补、发展丰南的基本思路，实施与京津两市经济融合与资本合作。期间，与京津两市签订国内经济合作项目20余项，主要有唐山新丰钢铁公司与天津物产集团合作投资6亿元生产钢坯项目、唐山粤丰钢铁有限公司与天津利达集团合作投资1.4亿元生产钢坯项目、钱营永丰实业公司与天津物产集团合作投资3.8亿元的技改扩建项目、北京中国九盛通投资总公司投资2.49亿元，在经济开发区独资兴建钢制对焊无缝管件项目、丰南惠丰钢铁有限公司与北京远海亚华投资顾问有限公司合资（总投资10000万元，其中北京投资7000万元）兴建不锈钢制品项目、天津创意化工集团在柳树瞿阝镇投资5000万元独资兴建化工厂项目、天津韩振铁、岳庆宏两客商在稻地镇投资9000万元兴建利拓钢管公司项目、天津友发钢管集团有限公司独资兴建高频焊管项目、唐山惠达陶瓷（集团）股份有限公司与天津裕达工贸有限公司合作共同投资10000万元，建设年产12万吨包装纸项目、隆昊商贸公司与天津市万盛通再生资源回收利用有限公司投资19000万元，建设年产13万吨高频直缝焊管项目、东华钢铁有限公司与天津滨海泰达物流集团股份有限公司共同投资2800万元，建设年吞吐量1300万吨钢铁物流配送项目等。

二、利用京津科技优势，发展新兴产业

依托京津高新技术优势，积极引进电子信息、新兴材料等高新科技项目。1997年，北方电子公司与清华大学光盘国家工程研究中心，共同出资合作兴建集产品开发、生产、销售于一体的电子企业，即唐山清华北方电子技术有限公司，经过十几年的滚动发展，到2011年，拥有资产总额5800余万元，年产电子整机150万台（套），实现工业总产值2010万元，利润183万元。2001年，稻地镇唐开电气有限公司与北京北开电气股份有限公司合作，以股份制改造形式，借助北开企业的资金、技术、人才及市场的优势，盘活原企业的全部资产，唐开电气有限公司以1800万元的固定资产入股，占总股本的53%，北开电气公司以1600万元的流动资金及技术费入股，占总股本的47%，组建股份制企业，实行董事会领导下的经理负责制，使企业重现生机，是年销售收达到3710万元，利税190万元。2007年，唐山贝氏体钢（集团）有限公司，引进中国科学院力学研究所“激光毛化技术及装备”，签订总标的380万元的合作协议，唐山国丰钢铁（集团）有限公司引进北京科技大学“铁前系统节能降焦项目”，于2008年在公司所有髙炉全面应用。唐山科源环保技术装备有限公司，依托清华大学热能工程系和中国矿业大学北京研究生院的科研技术，开发KM系列环保节能型煤气发生设备、CRCD循环气化技术、煤气成分热值在线检测设备等专利产品，2011年，公司投资12000万元，在经济开发区建设节能环保气化成套设备项目，项目竣工后，年实现产值30000万元、利润3500万元，税金1600万元。

三、依托京津“菜篮子”工程，促进与京津的农业合作

依靠区域农业资源优势，围绕京津市场需求，吸纳京津农业技术和资金，调整农业产业结构，开拓京津市场，推动与京津的农业合作。引进资金，实施农田开发。第八个五年计划期间（1991-1995年），全市累计开发稻田21万亩，改造沙洼地31万亩，建设髙效农田23.3万亩，共投入开发资金2.8亿元，其中1.37亿元以大米顶息等办法先后从北京、天津国家部委和大企业等单位引进，占总投入的48.9%。2000年，引进国家节水灌溉专项资金700万元，实施陡河灌区配套技改工程，陡河灌区得到有效治理，扩大灌溉面积3000余公顷。引进新技术，建立农业示范推广基地。2001年，与中国林业科学研究院合作，引进林业新技术和苗圃新品种，在小集镇建设“科技示范林基地”和“良种繁育基地”，兴建占地200公顷的苗圃园区。依托京津“菜篮子”工程，发展农业龙头企业。第九个五年计划期间，先后投资6000多万元，与北京正大饲料有限公司等企业合作，兴建唐山正大饲料有限公司、正田养殖公司、和平养殖公司和唐山明星农业有限公司，产品主要销往北京、天津，满足京津市场需求。2002年，胥各庄镇西王家河养殖园区，从北京良种场引进荷斯坦、进口“龙”“黑星”等7个品种的优种奶牛及优种牧草，当年对养殖园区实施第四次改造提升工程，园区内存栏奶牛达到350头；2006年，又从北京引进12头荷斯坦奶牛及“黑星”“龙”等优种奶牛的精液，进行人工授精。发展到2007年，进园区养殖户突破50户，奶牛存栏1050头，母猪存栏85头，年产牛奶3080吨，出栏生猪600头，优种荷斯坦、“黑星”和“龙”开始陆续产奶繁育后代，实现农业增效，养殖户增收，成为丰南区和唐山市两级命名的养殖专业村和示范养殖小区。大新庄镇绿野农业综合服务协会（蔬菜专业合作社），经营管理的600余公顷无公害蔬菜生产基地，2002年8月份，获“河北省无公害农产品产地认定书”，并在国家工商局注册“绿音符”商标，取得进京许可证，与北京丰台区农副产品批发市场、北京农产品批发中心等大型农副产品批发市场签订“蔬菜产地挂钩协议书”，年可向北京市场提供“绿音符”无公害3万吨。2009年，黄各庄镇南杨家泊村果农协会（果树农民专业合作社）从中国农业科学院果树研究所引进优质抗逆苹果新品种推广示范项目，项目以南杨家泊为中心，辐射周边村庄建立新品种核心区33公顷、示范区133公顷。双方签订长期合作协议，建立果品髙效生产技术研发中心。

四、围绕经济社会发展需求，引进京津人才(www.xing528.com)

1994至2011年期间，丰南区（市）以服务经济建设、加快经济发展为目标，解放思想，加大力度，多形式、多渠道引进各类经济建设所需不同类型的人才，特别是把挖掘引进京津唐人才作为实施人才带动战略的重要措施抓落实，多渠道吸纳京津唐人才。制定引进人才的优惠政策。定期由组织和劳动人事部门对全区（市）人才情况进行调查摸底，全面系统掌握各企事业单位对人才在专业、数量、条件等方面的需求情况，适时深入到京津唐地区的人才劳务市场，通过与各类人才座谈，了解他们对需求单位的要求或流动方向。通过调研，先后出台《关于解决乡镇企业人才问题的若干规定》《关于引进专业技术人才的若干规定》《关于引进资金、人才、项目的奖励办法》《关于引进高层次人才的优惠政策》和《丰南市人才工作实施方案》等一系列文件，分阶段编制人才引进规划，为各单位吸引京津唐人才创造良好的政策环境。多形式、多渠道引进人才。采取“走出去，请进来”的办法，主动与京津唐的高等院校、科研机构联姻，建立友好关系，先后与清华大学、中国科技大学、北京航天二院、中科院、农科院、天津大学、天津退休工程师协会、天津市老年协会、唐山联合大学等单位结成友好单位，通过联姻引进人才。“九五”期间，分别引进河北理工大学、北京航天二院专家何舒星、赵德启担任丰南市科技副市长；2000年，从中科院、航天二院等单位引进科技人才33人，其中26人到各镇（乡）担任科技副镇（乡）长，7人到市直经济主管部门任职。面向京津唐大专院校、国有大中型企业，通过发布项目、高薪聘请、技术兼职、合作引进和星期日工程师等形式，引进各类技术人才。2001至2011年期间，先后从京津唐引进人才236人，其中专业技术人员130人，中高级职称人员106人。引得进，留得住，尊重专业技术人才。对引进的人才，在经济上提高待遇，解除他们生活上的后顾之忧，在住房、医疗、子女上学、出行等方面高看一眼，厚爱一层，优先照顾；在工作上为他们提供和创造用武之地和施展才能的机会和环境，尊重他们的意见建议；在政治上给予荣誉，安排适当职务，坚持每年都在引进人才中评选出出席省、市、区的优秀共产党员、劳动模范、先进工作者，依照法定程序，有的还吸纳为地方人民代表大会代表或政协委员，参与议政。

表6-2-73　1994-2011年丰南区（市）利用外资一览表　单位：万美元

表6-2-74　1996-2011年丰南区（市）外商及港澳台直接投资企业主要经济指标一览表　单位：万元

表6-2-75　1995-2011年丰南区（市）引进国内项目、资金一览表　单位：万元

续表