突发事故救援现场通信需求分析

1.突发事故应急救援组织体系

在对突发事故救援中，为了有效地对现场救援进行指挥，一般设置现场指挥中心和后方指挥中心两个层次的指挥中心，如图6-10所示。

图6-10 高速公路突发事件应急救援指挥体系

由于处置高速公路突发事故的各类各种层次的机构一般都是非常设机构，是由政府相关部门、有关救援机构以及消防、医疗等部门根据应急救援预案临时组成的，因此，为了便于协调各相关部门、合理调度救援资源，通常将指挥中心设在后方，而在突发事故救援现场设立现场指挥中心（前线作战指挥部），协调现场。

各专业救援队伍（组），执行后方指挥中心的命令。这两个指挥中心是整个危机管理体系的指挥协调系统中的核心部门，是有条不紊地应对、处置突发事故，积极有效地进行救援活动的组织保证。

2.突发事件应急通信需求分析

根据图6-10可知，在事故救援过程中，要求保证各救援部门之间保持信息畅通，信息的类型包括语音信息、事故现场的视频信息等。从救援组织机构空间分布来看，主要集中在指挥中心和事故现场两个区域，因此，在整个救援过程，应急通信的需求有以下几个方面。

1）在指挥中心，由于指挥中心是根据事故救援需要而临时设立的机构，因此要求指挥中心与指挥中心各成员，如政府相关部门、有关救援机构、医疗机构、市政公共设施保障机构等保持信息畅通，由于这些机构的地理位置是固定的，这些机构之间已通过现有的有线、无线通信网络联系起来，因此这些通信资源能满足应急通信的需要。

2）指挥中心和现场指挥中心之间的通信。由于突发性事故发生的地点事先是不知道的，指挥中心和现场指挥中心距离一般较远，现有的有线信息传输网络一般不能满足需求，因此在现场指挥中心与后方指挥中心之间进行视频信息传输，需要使用无线通信方式，这种无线通信具有以下特点：①要求通信稳定可靠。②支持大量的、不频繁的信息传输。③通信的距离远。④采用点到点的通信方式。(www.xing528.com)

根据这些特点可知，现有的公用无线通信系统（GPRS、CDMA或3G网络）不能提供持续流量的通信带宽，会影响信息传输的效果。国内目前大多通过移动网络和联通网络进行的短信、语音信息和传真方式等均无法进行视频信息的传输。如果要实现视频信息的传输，应采用卫星通信技术。

3）现场指挥中心与各专业救援队伍（组）之间，各专业救援队伍（组）之间都需要保持实时的视频、音频等数据信息的传输。现场通信具有以下特点：①信息要及时、快速、准确地进行传送。②支持大量的、频繁的信息传输。③要求通信的信号足够强，能够克服障碍物的影响和抗干扰能力。④通信范围要求较大。⑤要求现场指挥中心能够采用一对多的方式与现场通信用户进行通信。

3.高速公路突发事故现场的应急通信功能分析

应急通信是指在出现自然或人为突发性紧急情况时，综合利用各种通信资源，保障事件得到快速、有效处置，并实施紧急救助等必需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的特殊通信机制。由于突发事故应急救援过程需要根据事件发展情况，当时气象、环境变化状况以及与事件相关的现场周围情况，及时调度救援资源。因此，突发事件应急救援是一项复杂的系统工程，需要综合运用现代信息技术，为决策指挥提供支持通信技术支持，所以突发事件现场应急通信系统至少应具有以下4个方面的功能：

1）视频会议功能。当有突发事故发生，往往需要逐级传达事件情况，决策层处置指令等。但由于事件的突发性，时间特别紧急，不可能集中开会，因此需要视频会议系统给予技术支持。

2）视频监控功能。视频监控在平时是预防和侦察手段，在处置突发事件时，现场的视频监控信号可为决策指挥者提供丰富、直观、可靠信息。有了视频监控信号，决策指挥者就可减少去现场的次数，甚至根本不用去现场，在指挥室就能运筹帷幄、决胜千里。

3）语音指挥调度功能。语音指挥调度是了解现场情况和指挥调度各种应急救援队伍的必备手段，它能保证指挥决策指令的快速实施，对突发事件的处置效果起决定性作用。

4）辅助决策功能。辅助决策功能是整个应急系统的精髓，是系统的“大脑”，是决策者的参谋和智囊团。该系统是一个以处置预案为主线，以各类应急数据库（如预案、法律法规、专家、救援队伍、物资装备、危险源、避难场所、典型案例数据库等）为基础，基于包含丰富信息的地理信息系统（GIS）的有机系统，可为各级指挥决策者在处置各种突发事故时提供丰富的信息资料，提出建设性的意见和建议，设置规范的处置程序，实现了从个性决策、凭主观经验决策、临时处置向预案决策、科学决策、规范处置的转变。

由于地理位置的随机性，无法及时架设有线传输网络，现有的有线传输技术无法满足这些功能需求，因此在突发事故现场、现场救援队伍、现场指挥中心与后方指挥部之间，应通过无线通信手段，建立有效的信息交换。而且，从信息传输的方式来看，点对点的通信模式是不能满足需要的，应建立多点到多点的、双向网络模型，信息内容应包括语音、视频、数据等多媒体信息，并有足够的带宽。