安全生产信息化技术：重大危险源自动汇总与监管

1.公共信息发布系统

本模块的功能是以为安全生产监管范围内的企业和广大公众提供各种公共安全信息服务为目的，通过系统的网络化手段实现信息的获取和查询功能，具体内容如下：

1）国家或上级有关部门发布的最新的安全生产法律法规、方针政策信息；辖区内主管部门制定的地方性法规信息；国家安全生产方面的标准、设计规范和安全过程等信息。

2）政务公开、新闻、通知公告、办事指南、周期性的事故统计和安全生产形势分析信息等信息。

3）危险化学品信息、职业卫生信息、事故通报、安全生产科技信息等信息。

4）企业安全生产行政许可信息、资料下载、网上申请等信息。

5）个人安全生产行政许可（如特种作业人员上岗证、安全评价资格证、注册安全工程师证）信息。

2.信访投诉处理系统

本模块的功能是通过在线提交和电子邮件的方式接收和反馈有关安全生产危险源、重大事故隐患以及行政执法方面的投诉和举报。

3.行政管理OA系统

安全生产行政管理OA系统的功能主要有以下几个方面：

1）来文管理。来文管理模块处理的对象分为阅读型公文和办理型公文，对阅读型公文的处理包括签收、登记、分发、存档等过程；对办理型公文的处理包括公文的签发、登记、分发、拟办、领导批示、办理、催办、存档等过程。系统通过对来往登记到存档一系列过程的辅助处理，提高办公效率。

2）发文处理。发文处理模块包括处理单位内部发文的拟稿、核稿、审批、签发等过程，以提高公文流转效率，是实现安全生产监管部门无纸化办公、自动化办公的重要环节。

3）会议管理。会议管理模块旨在对部门会议的某些环节实现计算机管理，管理内容主要包括会议安排管理、会议纪要管理、会议议题管理，进行会议时间安排和地点安排、登记会议议程、参加人员、议题、主持人等。会议资料管理包括资料汇总、打印、分发等环节，能通过网络将会议资料送达相关人员。会议纪要管理的内容主要有登记会议时间、地点、议题、纪要、会上形成的文件或决议、出席人、缺席人等内容。

4）其他管理。例如，文件档案管理、政策法规文件管理、公共信息系统管理（新闻、公共通信录管理等）、人事管理、日常工作管理（工作情况汇报、工作计划与总结、信息通报）、加班管理、出差管理、车辆管理等。

4.行政许可管理系统

安全生产的行政许可分为企事业单位行政许可和个人行政许可两类，实现安全生产许可证的网上申请、上报、审核、变更、查询、统计、打印等功能。本模块的具体功能如下：

1）公开行政许可办事流程，通过网站公开每项行政许可的基本条件、需要提交的材料清单、审批流程等。

2）提供有关表格的下载。

3）提供有关表单，用户可以通过表单在线登记有关信息，并提交。

4）反馈初审信息。

5）用户查询审批进程。

6）许可证管理（制作、发放、年检以及有效期管理）。

7）行政许可信息的汇总、上报等功能。

5.行政执法监察系统

本模块为安全生产行政执法监察提供信息服务，主要功能有：

1）提供执法有关法律法规、执法流程等信息服务。

2）执法资料（如现场监察资料、笔录资料、取证资料、立案资料、处罚告知资料、执行结果资料等）的信息化管理。(www.xing528.com)

3）执法文书管理，包括现场处理决定书、复查意见书、立案决议书、行政处罚告知书、送达回执、行政处罚决定书以及结案报告表等文书的制作和打印等。

4）相关案例查询。

6.网上审批系统

本模块为安全生产监察监督过程中的网上审批提供信息管理服务，如审批项目管理、企业审批过程中提交各种资料的管理、审批过程管理等。

7.协同办公系统

本模块是以安全生产监督管理局机关内部日常基本办公和业务工作流程为基础，提供信息流程管理、权限控制和用户管理，具体包括公文处理、收支管理、文件归档、资料下载和系统管理等服务。

8.视频会议系统

本模块实现与国家安全生产监督管理总局视频音频信号连接；实现区域内安全生产监管系统的视频会议连接；实现与政府的视频会议的连接；实现与应急指挥中心的连接；实现与系统外网视频信号的连接。

9.安全生产事故应急系统

本模块是以先进的信息技术和通信手段为依托，综合和利用辖区内的应急资源，集通信、指挥和调度分析于一体，高度智能化的应急指挥救援中心。通过计算机网络和无线指挥通信网络连接远端的单位或部门，实现资源共享和指挥协同。

应急指挥系统包括固定指挥系统、移动指挥系统和应急呼叫中心3个平台。其中，固定指挥系统作为应急指挥中心，其功能包括信息报送、基于GIS的分析与决策、通信控制与调度、数据整合及分析、应急协同办公、视频监督、视频会议、应急预案管理等；移动指挥系统作为现场指挥中心，其功能包括应急指挥调度、决策支持、视频会议、应急预案管理等；应急呼叫中心设24小时电话热线和网络平台，以语音方式和网络方式接警，其功能是事故接警，根据系统提示获取事故的有关事故的初步信息，并将信息及时上报应急指挥中心。

10.移动危险源监管系统

本模块主要针对移动危险源进行监管，移动危险源包括危险化学品的运输车辆和运输船舶。系统利用基于GPS、GIS、传感器以及无线通信等的信息技术，对移动危险源的工艺参数、运输工具参数以及可移动危险运输路线进行监管，并为应急指挥系统提供信息支撑。

11.重大危险源监管系统

本模块运用网络化的地理信息技术，对重大危险源进行监管，具体功能如下：

1）企业可以通过网络上报重大危险源的有关信息，信息会自动上传到系统的重大危险源数据库。

2）将辖区内所有重大危险源的信息自动汇总，并根据要求上报到上级监管部门。

3）在电子地图上方便、快捷、形象地展示重大危险的地理分布总体概况，以及发生事故后抢救、应急指挥的最佳救援路径和预案等信息。

4）对重大危险源进分级、评价，并在地图上标注。

5）为安全生产监管部门直观地提供辖区重大危险源的相关数据和信息，为动态地、科学地对重大危险源进行及时地监督和管理提供智能化的辅助决策。

12.重大事故隐患监管系统

本模块运用网络化的地理信息技术，对辖区的重大事故隐患进行监管。

13.安全生产数据中心

本模块的功能包括数据交换和数据库建设，实现共享数据的管理、信息交换管理、共享与交换目录管理、用户权限管理。本模块收集和管理的各种安全生产信息，可以形成安全生产信息资源库，并能对大量历史数据进行加工和过滤，同时对数据进行综合统计、分析、预测等处理，为安全生产的分析和辅助决策提供支撑。

14.安全生产统计调度

本模块是一个安全生产信息处理平台，包括伤亡事故管理、事故调度快报、事故统计、行政执法统计、行政许可统计、职业危害统计、安全生产情况预决策分析和安全生产辅助决策支持等子模块，实现对安全生产数据的采集、处理、汇总、分析、预测和输出等，实现对各类信息数据的挖掘和分析。