自1949年5月起，上海市军管会、上海市人民政府及相关委办局一直在原工部局大楼旧址办公。至1956年5月1日，上海市人民委员会发出通告，市机关从江西中路215号迁至外滩中山东一路10号原汇丰银行大楼内办公。有了新的办公场所，这里就成了老的市政府大楼。1956年3月，有关部门曾提出了该大楼三个名称的供选方案，分别取名为：市府大厦、联合大厦、汉口路大厦。据相关档案记载：后来，人们习惯称为“老市府大厦”或“老市府大楼”。
关于原市府大厦的名称问题，经征询有关各局意见，并经大厦管理委员会研究，现初步提出三个名称，呈请批示或另予命名。
（1）市府大厦。现市人民政府虽已改为市人民委员会，但市府二字是作为大厦的名称，市府大厦名称不仅具有历史意义，且已为众所周知，最好能袭用此名。
（2）联合大厦。因现有若干机关共同在大厦内办公，故拟此名。
（3）汉口路大厦。以地址座落，亦可拟此名。
1956年3月22日[1]
图6—4，江西中路187号门口，摄于2016年5月20日
以后，老市府大楼成为上海市民政局、园林管理局、市政工程局、卫生局、劳动局、社会团体管理局、上海市医疗器械集团、市政府退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室等单位办公地。
下面结合档案资料，具体梳理这幢大楼在市政府搬迁后发生的功能性变化以及修复情况等。
自市人委机关搬迁后，成立老市府大厦管理委员会办公室，主要承担在该楼办公的单位食堂，大厦所有电话通信及大门警卫、车辆出入管理、水电维修、大院清洁卫生、水电电话费账务处理、安全保卫、设施管理等工作。据统计，该办公室1980年10月在编人员49人。[2]
1955年7月，市测量总队由市房地局划归市规划建筑管理局，即从四川中路德士古大楼迁至汉口路193号该大楼办公。该总队原由市城市建设局所属的市城市规划勘测设计院领导，1959年3月改为市城市建设局直接领导。1958年7月，在该楼办公的市政工程局、规划建筑管理局及城市规划设计院合并，组成上海市城市建设局。1963年9月，新成立的上海市环境卫生局在江西中路209号该大楼底层办公。[3]局机关设办公室、计划财务处、劳动工资处、人事保卫处、废气废水管理处等1室4处。下辖市肥料公司（仍与市清洁管理所合署一个机构、两块牌子）和市工业废渣管理所。
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图6—5，江西中路189号上海市府大厦公费医疗门诊部，摄于2016年5月20日
1982年4月7日，经上海市卫生局批复，设在该楼的上海市府大厦公费医疗门诊部恢复原名。该门诊部原名“上海市府大厦公费医疗门诊部”，于1968年10月被撤销，原门诊部房屋由市城建局测绘处使用。1979年6月，该门诊部恢复后，改称“上海市江西路门诊部”。[4]
这里，特别要提到老市府大楼的几次改建与维修。该大楼自建成后，历经数十年风雨，建筑的功能与结构也发生了一些变化。1950年，位于福州路210号的原有修车大棚改建为上海市人民政府大礼堂，以开会为主，兼文艺演出、放映电影，[5]以后又多次扩建、改善条件。市政府机关事务管理局曾于1960年对市政府礼堂进行改建。是年3月11日，“在《上海市人民委员会机关事务管理局1960年工作纲要（二稿）》中，提出1960上半年完成市人委大礼堂的改建工程”。[6]1971年又进行大修。[7]1982年2月22日，上海市政府机关事务管理局向市政府秘书长张甦平报送《关于整修市府礼堂房屋的请示》，提到：“市府礼堂房屋于1971年大修，目前已出现局部屋面渗水，会场内墙壁陈旧、地面毛糙、座椅塑面老化、钉子松动、消防用水压力不足等问题。为迎接市党代会召开，我们已和市房修部门联系，请协助修理屋面渗水问题。”提出停止对外开放一周，并将今后礼堂大修和设备更新问题，列入1983年老市府大楼大修计划内一并解决。[8]1983年，有关部门对这幢大楼再度进行大修。同时，在该楼办公的市政工程局为解决办公用房困难，着手进行对该大楼的加层立面设计方案。[9]
图6—6，汉口路193号、201号车辆进出口大门，摄于2016年5月20日
1984年提出的对大楼改建计划，值得一提。因位于外滩中山东一路12号的市政府办公大楼用房紧张，市政府要求机关事务管理局（简称机管局）对江西路汉口路的老市府大厦房屋能否加层问题进行调查。机管局经调查了解后，于1984年1月28日向市府报送《关于老市府大厦房屋加层的调查情况汇报和请示》，提出拟对该大楼加层，初拟加2—3层。由市住宅建设总公司科技设计室进行可行性研究。“在原始资料不齐，缺少建筑和结构详图，也无地质资料的情况下”，该室根据地面沉降观测资料及现场观察、地质调查等情况，进行加层结构验算，并对加层立面的处理进行估算，于当年6月8日形成可行性研究报告。报告指出：“最多仅能加一层，并且立面处理难度及费用较大。”6月26日，市政府机管局根据可行性研究报告，因大楼结构问题，以及材料、施工、经费等方面存在较大难度，综合考虑，决定取消加层计划。[10]
1989年9月25日，位于汉口路193号的原公共租界工部局以优秀近代建筑列入“上海市文物保护单位”。[11]
1995年，位于福州路210号的市政府礼堂因建筑老化、场内积水停业。2003年3月7日晨5时许，市府礼堂毁于一场大火，现作停车场。
图6—7，被烧毁的礼堂仅存之南内立面，摄于2016年5月20日
历经沧桑的老市府大楼在上海城市发展中亟待保护，其蕴含的历史价值需要重新认识。
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