“八·一三”淞沪战争结束后，日军占领上海，先后操纵建立“上海市大道政府”、“督办上海市政公署”和“上海特别市政府”等上海市伪政权。
尤其是1941年12月太平洋战争爆发后，日军迅速侵占上海公共租界。
图4—1，伪上海市大道政府旗帜
图4—2，日军占领公共租界
图4—3，日军占领上海英商汇丰银行及外滩一带英美产业，汇丰银行大楼上挂起了日本旗
1942年1月，工部局组成临时董事会，重新推举总董、副总董，由冈崎胜男任总董，华董袁履登任副总董，工部局被日本人控制。
1943年8月1日，日本人与汪伪政权代表在工部局礼堂举行了公共租界所谓的“交接仪式”，《申报》对此有详细报道：
图4—4，袁履登
友邦日本于我国参加大东亚战争之日，首先声明撤废治外法权，交还专管租界及交还公共租界之行政权，更协力于有关公共租界各国之外交，并承友好国家依次为同样之声明及签定，日本之伟大目的，卒于昨日完成，公共租界之交还于昨日上午十时，在工部局礼堂举行“隆重接收仪式”。[1]
首先，出席这场仪式的人员中，中方有：伪上海市市长陈公博及其汪伪政权的温宗尧、禇民谊、陈春圃、丁默邨、罗君强、吴颂皋、陈济成、张超、周隆庠，等等。日方为侵华军方和外交人员。这时公共租界的工部局已名存实亡，完全由日本人掌握，总董冈崎胜男，华董袁履登等，都出席了这场仪式。
其次，这场仪式完全由日本人主导、控制。首先由冈崎胜男致辞，旋由冈崎胜男将移让公文及目录交给汪伪上海市市长，然后是伪市长讲话。这场仪式，表面上很“光鲜”，实质却充满着邪恶，日本侵略者的虚伪贪婪，汪伪的傀儡形象均暴露无遗。下面就是冈崎胜男的致辞：在杀戮中攻占上海，在刀枪下举行“交接”，还如此冠冕堂皇、理直气壮。在那位伪市长的答辞中，则充满着对日人的献媚与颂扬，并表达对“主子”的忠诚：最后，举行所谓的“升旗”典礼。全体恭立工部局大厦正门前，由工部局乐队奏国乐，全体致敬，灿烂之青天白日国旗渐渐高升于工部局大厦上。
本日我等于上海公共租界史上担当此时期的重大使命，已将上海公共租界工部局由今日起，由陈市长阁下主持，改属上海特别市第一区公署，敝人及同僚谨于兹略述数言，以示对陈市长阁下表示无限祝意。协助中华民国获得国家之自由，乃为日本确固已久之宿愿，今日中国得完全恢复上海公共租界领土权及行政权，而由我等参与共间，实为最感光荣者……日本及其友邦现正努力经营现阶段之战后工作，中国欲于东亚为完成其使命，所有领土及行政之完全独立自由，乃为绝对的前提条件，此时得有如上海市长陈公博氏之宏识卓见之政治家主持行政，衷心不胜钦庆……过去我等处理之行政，各方面因多种原因，未得强力实施，或有少数尚未解决者，希望今后由陈市长领导下，予以强力应一元的完成，获得圆满结果。同时，我等更期待将来能扩展现在之行政能率现适应现地实情，进而从事高度行政能率之发挥，以对商业都市之新行政机关于经济上之行政措施策，较过去之工部局得更进一步。过去上海历经种种困难，而至今日，卒能完成整个上海行政一元化，其将来必不仅为中国最大商业都市，敝人确信且将逐渐繁荣发展成为工业文化政治中心地无疑。[2]
(www.xing528.com)
图4—5，1943年8月1日《申报》发表“庆祝国府接收租界特辑”
图4—6，1943年8月2日《申报》报道工部局接收仪式
日本于中国参加大东亚战争之日，首先声明撤废治外法权，交回专管租界，及交回公共租界之行政权，以后更协力国民政府，致力于有关公共租界各国家之外交，并承友好国家依次为同样之声明及签定。卒能于今日完成日本最初伟大目的，今日于接受公共租界之始，应对日本伸其谢忱，及对有关各国致其敬意。
自大东亚战争展开以后，总董阁下暨公董局之中外董事，以及各职员，尤其日籍各职员，在困难危撼之时，一方面维持上海之繁荣，一方面确立上海之治安，使今日以完数之公共租界，交同中国，其毅力热诚，尤使本人感佩无已。
今后本人唯有本于个人职守，继续各位之毅力热诚，及维持原有机关之效率。虽然，以往公共租界之章则，未尽合乎中国之体制，但深信本人将慎重考处，将来纵有修正，亦一面顾及中国之法令，一面顾及当地之实情，务使精神事实，融为一气……目前工部局虽然撤消，然总董阁下与各位董事，皆在上海，本人以后当随时谓益，无负各位辛勤助劳，而且旧日工部局下各机构之职员，除辞职者外，本人皆继续分别聘任委用，此后本人尤望大上海之市政有进无已，俾数百万之中外市民在上海共存共荣，幸福日增也。[3]
此后，在所谓“行政权从此完整，大上海新生开始”的幌子下，上海公共租界工部局成为汪伪政府的办公楼。
下面是反映汪伪政权时期市政办公大楼的一组图片。
图4—7，日本《写真周报》第286号载“工部局总董冈崎在工部局董事会会议室向陈公博交还租界”
图4—8，日本《写真周报》第286号载“汪伪警察、陆军、保安队和日本陆军在政府前合影”
在汪伪时期，原工部局大楼成为第一区的公署。下面是刊登在《申报》上的一则声明，其中有：上海特别巿第一区公署社会福利处职业介绍科代征技术职工及男女机械制图员，注明了报名方式与地点：“应征者于即日起十六日，持二寸半身照片二张及证件亲赴福州路一八〇号（前工部局大厦）三六二A房间第一区公署职业介绍科登记。”[4]从中可知前工部局大厦成为伪政府的公署机构。后来这里成为“上海特别市政府”的办公住所。在1944年8月4日的“市物品配给处关于存米登记布告”中有：
上海特别市物品配给处布告 配总字第二号
为布告事。凡在本市市区内截至八月五日止，如藏有下列规定之存米者，不论粳米、籼米、糙米、白米或糯米，应于八月十日午前至江西路二〇九号上海特别市政府七〇一室本处第一科申请登记。[5]
但此时的汪伪政府已是穷途末路。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
