大理白族自治州的成立及民主统一战线巩固

根据宪法，从1954年底开始，中共大理地委先后提出了建立自治州的几个方案，在干部和群众中进行广泛深入的酝酿协商。1955年，云南省人民委员会副主席周保中（白族）在致中共云南省委的关于《建立大理白族（民家族）自治州的意见》（1955年）中，着重指出了在认识上要注意妥善解决的几个问题。经过广泛地讨论，大家一致认为：白族是大理地区除汉族以外，人口最多，分布面积最广的少数民族；大理是全国白族唯一的聚居区，建立“大理白族自治州”，具有长远的积极意义。

当时酝酿协商较多的另一个问题是自治州首府设置在何处？有两种意见：一是在大理县城，一是在下关市。最后一致同意设在位置适中、交通方便、经济和文化相对发达的下关市。经过充分协商，将丽江专区白族聚居的剑川、鹤庆两县划入大理地区，同时将大理地区靠近临沧的云县、凤庆划归临沧专区。调整后，自治州包括大理、凤仪、漾濞、永平、云龙、剑川、洱源、邓川、鹤庆、宾川、祥云、弥渡、巍山和永建等14个县和下关市，共1593800人。其中白族约51万人，占全州总人口的32%；汉族80万人，其他民族近30万人。

建州方案报请国务院批准后，1956年8月，中共大理地委和大理专署召开了全区各民族代表会议，成立“大理白族自治州筹备委员会”。1956年11月9日，巍山彝族自治县建立；11月14日，永建回族自治县建立。同时，结合第二届乡、县选举，在全区建立了39个彝、回、傈僳、苗、纳西等民族乡，并选举出了自治州第一届人民代表大会代表。

1956年11月17日，大理白族自治州第一届人民代表大会第一次会议在下关召开。大会代表328人。代表中，白族114人，占代表总数的35%；汉族106人，占33%；彝族50人，占15%；回族23人，占7%；傈僳族13人，占4%；苗族12人，占3.67%；纳西族5人，占2%；藏族3人，占1%；傣族2人，占0.56%。代表的组成体现了选举法中关于民族区域自治地方代表比例的规定原则，保障了各民族的平等权利。

自治州首届人代会

大会听取和讨论了中共大理地委关于《大理地区七年来的工作情况和一九五七年工作意见》的报告，代表们对7年来的成绩很满意，一致表示要在中国共产党的领导下，力争完成和超额完成国民经济建设第一个五年计划的任务。会议通过了《大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例》和有关决议，选举张子斋（白族）为大理白族自治州州长、杨永新（白族）、张万夫（汉族）、张茂林（汉族）、茶国珍（彝族）、朱嘉祥（回族）、赵螽象（白族）为副州长；同时选举产生了州人民委员会委员32名，其中白族11人，汉族11人，彝族5人，回族2人，傈僳族、纳西族、苗族各1人；段位中（白族）为大理州中级人民法院院长。(www.xing528.com)

会议收到提案146件，有90位代表发言。大会向中国共产党中央委员会、全国人民代表大会常务委员会、国务院和毛泽东主席发了致敬电。

全国人民代表大会民族委员会、国家民族事务委员会、中共云南省委，云南省人民委员会对大理州实行民族区域自治非常关怀，派代表亲临指导和祝贺。四川、贵州省人民委员会和省内外专、州、自治县等50个单位派来代表，或致电信、锦幛，热烈祝贺。

著名民族学家费孝通在庆祝大会上说：“大理白族自治州成立了。这是大理白族自治州全体人民的一件大喜事，标志着大理白族自治州各族人民在中国共产党的领导下，在光芒万丈的社会主义道路上，进一步前进的里程碑，这是党和国家、民族政策的又一重大胜利。”他还说：大理白族自治州这个地方有悠久和光辉的历史，在祖国文化里有独特的创造和贡献。有文献可考的南诏大理文化，在8～12世纪这一段历史时期里，不但是当时祖国文化的中心之一，而且和东南亚各民族存在着密切的联系，成为我国对外文化交流的一个门户。历史上的南诏大理文化，是地方各族人民共同创造的文化，而在这许多民族中，白族一直是起着重要的作用，而且在一个时期中起着主要的作用，更值得我们称道的是从很早的时候就已开始。白族人民就在这个地方，带头吸收汉族和其他各族先进的经验和文化，而且又在不同的历史时期里接纳了汉族人民，从而促进了这地方各族经济的发展，并且丰富了各族自己的文化。可以说，白族和汉族在长期历史上的这种密切的联系，一直是我们伟大祖国民族大家庭里血肉相连的有力纽带之一，我们不但要珍惜这个传统，而且将在今后伟大的社会主义建设事业中更进一步地体现出来。

1956年11月22日，大理白族自治州正式宣布成立。这是大理州各族人民的一件大喜事，是大理州历史进程中一个新的里程碑，是党和国家民族政策的又一重大胜利。

之后不久，大理白族自治州又成立了中国人民政治协商会议大理白族自治州委员会，进一步巩固和扩大了人民民主统一战线。

1981年11月22日，25年之后，曾被选举为首届州长的张子斋填写了“沁园春”《大理白族自治州成立二十五周年抒怀》词一阕。其中有：“高屋建瓴，天然形胜，自古驰名。沧海浩荡，洪波迭起；群峰磅礴，铁壁空横。钟灵毓秀，龙腾虎跃，无数英豪照汗青。从远古，便披荆斩棘，缔造文明。”