我们的确经常能观察到教师对课程开发不愿意投入的现象。尤其在课程开发进行的初始阶段，极少有教师能真正自觉地进行课程开发。然而并不能据此认为教师是课程开发的阻力。教师对课程开发不愿意投入，很大程度是源于长期以来其作为教学实施者的角色定位。把课程开发作为学校的重要工作，是课程理念在我国广为传播后才开始的，而在这之前，学校的主要功能定位是教学。学校尚且如此，何况教师？教师对课程开发工作不愿意投入的另一个重要原因是学校相应分配制度和评价制度的缺乏。当这些制度都倾向于教学时，那么教师为什么要从事课程开发？许多地区不重视课程开发。事实上，对大多数教师来说。教学实施或课程开发，都只是工作而已，希望教师把精力投入到哪个方面，取决于管理者的导向。当然，如果教师的工作任务非常繁重，那么时间、精力分配本身也就是问题了。
我们的确经常能观察到教师对新课程理念不理解，因而不愿意实施，甚至抵制新课程的现象。但这也不能完全归因于教师的因循守旧，因习惯而缺乏变革的精神。长期周而复始的重复性教学，确实容易使部分教师的思维固化。但更多教师对新课程的抵制，很大程度上是由于他们并没有真正理解新课程的含义，更没有真正在操作过程中体验过新课程的优点与弱点。反对新课程的教师往往是根本不了解新课程的教师。这当然也并不完全是由于教师不愿意去了解新课程。一个新产品的推广，往往会首先免费派发一些新产品，让人们在使用中了解新产品的优点。而对于课程改革，我们往往期望几个专家报告就能让所有教师接受新课程。许多教师甚至直接听取专家讲座的机会也没有，只是从其他教师、学校领导或是媒体零碎地了解了新课程的一些理念。然而即使有机会认真听取专家报告，教师对新课程开发与实施中的具体方法仍然非常陌生，这会使他们产生对新课程的恐惧，以致抵制新课程。(www.xing528.com)
以上分析并不仅仅在于为教师辩护，而在于提出一个重要的课程开发问题，即如何更为有效地使教师进入课程开发。所谓“进入”，即不再是把课程开发看成一项应当完成的工作，更不是排斥课程开发，而是能主动地、创造性地进行课程开发。教师是课程开发的动力还是阻力，很大程度上取决于我们组织课程开发的方式。教师在课程开发中的作用并非确定的，我们可以通过课程开发组织方式的改变来引导教师作用的发挥。
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