1.符合性审查与实质性审查
按照审查对象的特点,工程结算审查的内容可以归成两大类:符合性审查和实质性审查。
所谓符合性审查即形式审查,是仅对提交的结算资料的形式要件是否齐全、是否依约进行的评估和检查,即主要审查其结算手续是否完备、提交资料是否完整、依据性资料是否有效、结算范围和计价方法是否与约定的一致等。形式审查也可以认为是初步审查,结算资料不齐备或者未按规定提交资料的,应予以退回。结算资料基本齐备或者基本符合规定,但是需要补正的,应通知承包人予以补正。
所谓实质性审查,是在形式审查基础上对工程计价内容进行调查核实并评定是否真实、正确、妥当,即主要审查其依据性资料是否可靠、调整内容是否具有关联性、工程的分项及其计量是否准确、施工方案是否适用、定额(含补充定额)的选用是否合理、工料机单价的选择是否恰当、费用计算是否妥当等。
2.合同价格审查的主要内容
按照审查对象形成的状态,工程结算审查的内容可以分成:签约合同价的审查、追加(减)合同价款的审查两个方面。
工程结算审查应按照合同约定的工程价款调整方式对合同价进行审查,审查主要内容为:
1)结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性。
2)项目列项(用料)与交付施工的施工图资料、施工方案、现场实际的相符性和一致性。
3)工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范或定额保持一致性。
4)审查结算单价时应严格执行合同约定或现行的计价原则、方法,保持调价依据在有效时间范围内。
5)对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的,应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价。
6)审查变更签证凭据的真实性、合法性、有效性,核准变更工程费用。
7)审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性。
8)审查取费标准时,应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定,并审查取费依据的时效性、相符性。
3.不同阶段结算审查的侧重点
工程结算审查应该是全方位的。工程价款结算审查按工程的施工内容或完成阶段分类,包括竣工结算审查、分阶段结算审查、合同中止结算审查和专业分包结算审查等。分阶段结算,是指按照合同约定,工程项目按照工程特征划分为不同阶段实施和结算。每一阶段合同内容完成后,经发包人或监理人中间验收合格后,由承包人在原合同分阶段签约价格的基础上编制调整价格并提请监理人(或造价咨询人)签认。专业分包结算,是指按照分包合同约定,分包合同工作内容完成后,经总承包人、监理人对专业分包内容验收合格后,由分包人在分包合同签约价基础上编制调整价格提交总承包人、监理人(或造价咨询人)审查签认。结算内容不同其审查要点也各不相同。
对于竣工结算的审查,应依据工程合同所确定的规则进行,合同未作约定或约定不明的,发承包双方应依照有关规定或标准处理。同时需要特别注意:(www.xing528.com)
1)不同合同之间的界面划分与衔接项目。
2)工程变更、索赔、奖励和违约费用以及合同范围以外调整的工程价款。
3)分析实际施工工期与合同工期产生差异的原因和责任,以及对工程造价的影响程度。
4)建设项目由多个单项工程或单位工程构成的,应按建设项目划分标准的规定,分别审查各单项工程或单位工程的竣工结算,将审定的工程结算汇总。
分阶段结算审查的工程,应分别审查各阶段工程结算,将审定结算汇总。除合同另有约定外,分阶段结算的支付申请文件应审查以下内容:
1)本周期已完成工程的价款。
2)累积已完成的工程价款。
3)累计已支付的工程价款。
4)本周期已完成计日工金额。
5)应增加和扣减的变更金额。
6)应增加和扣减的索赔金额。
7)应抵扣的工程预付款。
8)应扣减的质量保证金。
9)根据合同应增加和扣减的其他金额。
10)本付款周期实际应支付的工程价款。
合同中止工程的结算审查,应按发包人和承包人认可的已完成工程的实际工程量和施工合同的有关规定进行审查。
专业分包工程的结算审查,应在相应的单位工程或单项工程结算内分别审查各专业分包工程结算。
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