为了进行投资目标论证和有效的投资控制,仅有总投资目标还不够,还需要将总投资进行适当的分解。
1.分解原则及方式
投资目标分解要遵循以下几个原则:
1)能分能合,这要求总投资目标能够自上而下逐层分解,也能根据需要自下而上逐层综合。
2)要按工程部位分解,而不要按工种分解。
3)区别对待,突出重点。对不同的项目内容分解的层次或深度,不必强求一律,要根据投资工作的实际需要和可能来确定,宜细则细,当粗则粗。
4)投资目标的分解结构要与组织分解结构相对应。
5)要求有可靠的数据来源。
根据投资控制的目的和要求,总投资目标可以按照不同的方式进行分解,通常有按费用组成划分、按时间(年、季度和月度)划分、按项目实施阶段划分、按项目结构组成划分等。经过分解形成的投资子项要适应于不同阶段投资数据的比较。
2.按时间分解(www.xing528.com)
建设项目的投资总是分阶段、分期支出的,资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系。为了编制资金使用计划,并据此筹措资金、尽可能减少资金占用和利息支付,必须要将总投资目标按使用时间进行分解。由于在投资规划阶段建设工作的具体内容尚比较粗略,因而分解到季度已足以满足需要了。
按时间分解建设项目的总投资必须以进度计划为依据。但由于在项目前期所编制的进度计划不可能很具体,因而需要做一些假定。如工程费用在其所持续的时间内平均支出,各种工程费用以外的费用按比例平均摊入建设的全过程。这样的假定对于某一特定的单项工程或单位工程显然不够合理,但对于工程内容较多的综合项目,由于在各单项工程、单位工程上的投资此消彼长,因而一般误差不会太大。
按时间分解总投资目标也可以与按费用组成分解总投资目标结合起来。通过这种综合分解方式,有助于检查各季度资金使用的内容是否明确、有无遗漏或安排不当,也有助于检查各项具体的费用支出的时间是否明确或落实,并从各项费用之间的相互关系检查其支出时间是否合理。
3.按子项目分解
大中型建设项目可能由多个单项工程组成,每个单项工程还可能由多个单位工程组成,而单位工程总是由若干个分部分项工程所组成。因此,建设项目的总投资目标应当首先分解到单项工程和单位工程。
需要注意的是,按这种方式分解总投资目标,不是仅仅分解建筑工程费用,安装工程、设备购置以及其他费用也都要分解到各单项工程和单位工程。特别地,其他费用的内容比较繁杂,既有与具体单项工程或单位工程直接有关的费用,又有与整个建设项目有关的费用,还有些费用可以认为介于这两者之间的费用。因此,要将其他费用分解到各单项工程或单位工程,就需要采取适当的方式。最简单的办法就是按各单项工程或单位工程建筑工程费用的比例分摊,或按它们的工程费用之和的比例分摊。但是,这种按比例分摊的办法的合理性往往经不起推敲,其结果可能与实际发生的费用相去甚远。较准确的分解方法是,把其中确实与具体的单项工程和单位工程直接有关的费用分离出来,按照一定方式分解到相应的工程内容上,如设计费按建筑面积和建筑等级计算、监理费按建筑工程费用或建筑工程与安装工程费用之和的比例计算。其他与整个建设项目有关的其他费用则不分解到各单项工程和单位工程上,而是单列一项其他费用。
按子项目分解总投资目标不仅应当而且必须与按费用组成分解投资目标结合起来。通过这种综合分解方式,有助于检查各单项工程和单位工程投资构成是否完整、有无缺项或重复计算,也有助于检查各项具体的费用支出的对象是否明确和落实,并可从数字上校核分解的结果有无错误。
当然,按子项目分解总投资目标也可以与按时间分解总投资目标结合起来。
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