1.工程量清单的概念
工程量清单（Bill of Quantity，BQ）是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量以及规费项目和税金项目等内容的明细清单。
招标时，招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布的供投标人投标报价的工程量清单（包括其说明和表格），称为招标工程量清单。投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单（包括其说明和表格）称为已标价工程量清单，它是构成合同文件组成部分的。本书所说的工程量清单编制，是指编制招标工程量清单。
2.工程量清单的作用
采用工程量清单方式招标发包，招标人必须将工程量清单作为招标文件的组成部分，连同招标文件一并发（或售）给投标人。
招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。
3.工程量清单的内容
招标工程量清单是招标文件的组成部分，是将拟建招标工程（承包合同）的全部项目和内容，按照清单计价规范和工程量计算规范的规定，按部位、性质、工序等将设计图、技术规范及说明转换成为分项描述及数量的文件。因此，招标工程量清单应反映拟建工程的全部工作内容，以及为实现这些工作内容而进行的其他工作。
招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。
作为一个合格的计价依据，招标工程量清单必须完整详细地披露项目设置、项目特征、具体的工程量等信息。从表现方式上，招标工程量清单一般由说明文字和量单两部分组成，按照清单计价规范规定，工程量清单宜采用统一格式。
4.工程量清单编制的一般过程
招标工程量清单编制过程一般分准备、实施和收尾三个阶段。实施阶段从工作层次上，又可分为编制、校核和审核三个环节。其核心工作是按一定规则把工程项目（施工图）予以分解，得到工程项目的工作分解结构，而后进行分项描述并量化。
招标工程量清单编制的基本流程是：
分部分项工程量清单→措施项目清单→其他项目清单→规费项目清单与税金项目清单（内容较固定，参见规费、税金项目计价表）→编写编制说明→填写封面→签署、盖章。(www.xing528.com)
5.工程量清单编制依据
编制工程量清单的主要依据为：
1）清单计价规范和相关工程的工程量计算规范。
2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法。
3）建设工程设计文件及相关资料。
4）与建设工程有关的标准、规范、技术资料。
5）拟定的招标文件。
6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。
7）其他相关资料。
6.工程量清单的编制责任
招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。
工程量清单和工程量计算等造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。
招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。准确是指数量不算错，完整是指不缺项漏项。投标人没有直接修改和调整清单错漏的权利。但一般招标文件中都赋予投标人复核、质疑、要求招标人澄清工程量清单差异的权利。
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