工程造价计价与管理中的消耗量定额及计量单位规定

1.消耗量定额的含义

消耗量定额的概念是2003年版工程量清单计价规范中开始提出的，当时是作为与企业定额对应的统编定额的代名词。按此视角，目前业界普遍使用的由住房和城乡建设部组织编写的“基础定额”，各省级或行业主管部门制定的“消耗量定额”或“预算定额”，都属于这类统编消耗量定额的范畴。自从计价定额这个概念提出后，消耗量定额在概念上特指表现生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班等消耗数量的标准。可以是企业定额，也可以是统编定额。

统编消耗量定额（以下简称消耗量定额）是由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件制定的，生产一个规定计量单位的分项工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准。是工程计价的主要依据或参考。

消耗量定额是以分项工程和结构构件为对象编制的定额。基本表现形式见表4-5。

表4-5 砖墙消耗量定额示例

（续）

2.编制依据

1）现行的劳动定额、施工定额。

2）现行的设计、施工及质量和安全检验标准、规范。

3）典型施工图及标准图（通用图）。

4）新技术、新结构、新材料和先进施工方法。

5）有关试验、技术测定、经验资料。

6）现行消耗量定额及有关文件规定。

3.编制工作的主要内容

消耗量定额编制工作的主要内容包括：确定项目内容，确定计量单位，按照典型设计图和资料试算工程数量，确定消耗量定额各项目的人工、材料和机械台班消耗指标，编制定额表和拟定有关说明等。

项目内容是指消耗量定额所列的分部、分项及其再细的分子项（子目）。包括项目划分、项目名称、工作内容和施工方法等。消耗量定额一般按施工顺序分部（章），按结构、材料品种、机械类型及使用要求不同分项（子项）。由于消耗量定额项目的工作内容具有综合的特点，除了需要规定人工、材料、机械的实物消耗量，还必须明确规定该定额项目所包括的综合在内的其他工作内容。

消耗量定额的计量单位主要根据分部、分项工程的形体和结构构件特征及其变化确定，且有综合性质，并且要与项目内容相适应。一般地，结构的三个度量尺寸都经常变化的，以体积为计量单位；三个度量尺寸中，有两个经常变化的，以面积为计量单位；断面有一定现状和大小，基本固定或无规律性变化的，以长度为计量单位；钢结构由于重量与价格差异很大，形状又不固定，常采用质量为计量单位；凡无一定规格，其构造又较复杂时，可以数量为计量单位。一般地，定额中的计量单位按以下原则确定：①以长度为单位的按“100m”；②以面积为单位的按“100m²”；③以体积为单位的按“10m³”；④以质量为单位的按“10t”；⑤以数量为单位的按“10套”、“10个”等等。

4.人工消耗量的确定

消耗量定额中人工消耗量是指完成某分项工程或结构构件，必须消耗的人工工日数量。可以通过两种方法确定：一种是以劳动定额为基础测算后综合确定；一种是以现场观察测定资料为基础计算。

消耗量定额中人工消耗量指标包括完成该分项工程的各种用工数量，由分项工程所综合的各个工序劳动定额所包括的技术工种的基本用工和其他用工两部分组成。(www.xing528.com)

基本用工指完成分项工程所必需消耗的技术工种用工，是完成该分项工程的主要用工量。基本用工可以按技术工种相应劳动定额的时间定额计算，以不同工种列出定额工日。

基本用工（工日）=∑（工序工程量×时间定额）

其他用工包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差三部分。

超运距用工是指劳动定额中已包括的材料、半成品等在施工现场内的水平运输距离与消耗量定额取定的堆放地点到操作地点的水平运输距离之差所增加的工时。需要指出的是，实际工程现场运距超过消耗量定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。

超运距=消耗量定额规定的运距-劳动定额规定的运距

超运距用工（工日）=∑（超运距材料数量×时间定额）

辅助用工是指技术工种劳动定额中不包括，而在消耗量定额内又必须考虑的工时，一般指材料加工等用工量。

辅助用工（工日）=∑（材料加工数量×时间定额）

人工幅度差是指劳动定额中未包括，而在一般正常施工情况下又不可避免但又很难准确计量的一些零星用工和工时损失。消耗量定额中人工幅度差考虑的主要因素包括：①各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工；②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工；③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；④班组操作地点转移用工；⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；⑥施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数（一般为10%～12%）因此：

消耗量定额分项的人工

消耗量指标（工日）=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×（1+人工幅度差系数）

5.材料消耗量计算

消耗量定额的材料消耗，包括为完成该分项工程或结构构件所必需的各种实体性材料和各种措施性材料，其计算方法与材料消耗定额的确定方法基本一致。对于实体性材料的消耗量指标也由净用量和损耗量两部分组成。

需要注意的是，消耗量定额中主要材料消耗的净用量，是在材料消耗定额材料净用量的基础上，结合工程构造做法和综合取定的工程量进行调整而成；而材料耗费考虑的范围，既包括正常材料施工操作过程中的损耗，也包括材料在施工现场堆放、运输、制备等各方面的损耗。

6.机械台班消耗量计算

消耗量定额机械台班消耗量指标，通常是在施工机械消耗定额正常机械施工工效基础上，考虑一个机械幅度差，综合而成的，也可以以现场测定资料为基础确定。

机械幅度差考虑的因素包括：①配套机械互相影响；②开工或结尾因工作量不饱和降效；③检查质量；④不可避免的故障排除、维修及工序间交叉影响；⑤机械转移；临时停水、停电及其他原因的合理中断及停滞。

消耗量定额机械耗用台班=综合工序机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）

占比重不大的零星小型机械按劳动定额小组成员计算出机械台班使用费，以“机械费”或“其他机械费”表示，不再列出台班数量。