1.设计概算的作用
设计概算，也称投资概算，是在工程建设的初步设计阶段提出的关于工程项目所需资金计划的设计文件。当建设项目立项之后，设计是将决策和设想变为现实的唯一方式，同时，设计又是指导建设工程项目实施的合法的经济技术性文件，经批准的初步设计及投资概算是项目建设实施和控制投资的依据。从而在整个建设项目的建设过程中起承上启下的关键作用。其主要作用可以归纳为如下几点：
1）是初步设计文件的重要组成部分。
2）是衡量设计方案经济合理性的重要指标，是选择最佳设计方案的依据。
3）是建设项目投资控制的关键目标值。概算经批准后，是建设项目投资最高限额。
4）是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。
5）是控制施工图设计和施工图预算或招标控制价的依据。
6）是确定工程交易合同价的限额标准。
7）是考核工程造价和建设项目投资效果的主要依据。
2.设计概算范围
设计概算是在对初步设计技术文件进行分析之后，计算的建设项目总投资及各分项、分年投资数额。是对项目建设和生产运营所需投入的全部资金即建设项目总投资进行的概算，包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费、建设期利息、流动资金。
设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、流动资金编制内容可参照投资估算的有关内容。需要特别说明的是，由于工程技术文件的内容深度有所提高，基本预备费的费率需要适当降低，如市政公用工程项目基本预备费的费率为5%～8%。
概算应控制在批准的可行性研究报告投资估算允许浮动范围内。
政府投资项目实施中，由于政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需调整投资概算的，由项目单位提出调整方案，按照规定程序报原概算核定部门核定。
3.概算文件的组成
概算文件应单独成册。
设计概算文件一般包括如下几部分：
（1）封面、签署页（扉页）。
（2）编制说明。包括：①工程概况，简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）、建设范围和项目主要特征等；②编制依据；③概算编制范围，项目总概算所包括和不包括的工程项目和费用，以及编制分工情况；④其他特殊问题的说明，如概算编制中存在的问题；⑤概算成果说明。说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用；技术经济指标；主要材料消耗指标。
（3）建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。(www.xing528.com)
（4）其他费用表。列明费用项目名称、费用计算基数、费率、金额及所依据的国家和地方政府有关文件、文号。
（5）单项工程综合概算表。是单项工程建设费用的综合文件，按每一个单项工程内各单位工程概算书汇总组成。
（6）单位工程概算书。是一项独立的建（构）筑物中按专业工程计算工程费用的文件，一般由建筑（土建）工程、装饰工程、建筑设备、机电设备及安装工程、室外工程等专业的工程概算书组成。单位工程概算书一般应考虑零星工程费。
（7）资金分年度使用计划。如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇使用条件。
4.主要依据
建设项目设计概算编制依据，包括但不限于以下内容：
1）设计说明书及设计图。
2）国家、地方、行业有关建设和造价管理的法律、法规、规章和规程等。
3）可行性研究报告及批准文件等。
4）当地或行业现行的概算指标或定额、单位估价表、类似工程造价指标。
5）工程所在地的人工、材料和设备、机械台班价格，工程费用定额和有关费用规定的文件等。
6）国外初步询价资料及所采用的外汇汇率。
7）工程建设其他费用计费依据。
8）与概算有关的合同、协议、会议纪要等文件。
9）工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
10）工程勘察成果相关文件。
11）项目资金筹措方式。
12）常规的施工组织设计。
13）其他有关资料。
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